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为推动西藏文化发展提供基本遵循

尼玛

//www.auribault.com 2015-10-31 来源：西藏日报

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　　中央第六次西藏工作座谈会（以下简称“会议”）的召开，对指导西藏工作具有重大的现实意义和深远的历史意义，站在更高的起点和层面上，对积极发展文化事业作出了战略部署，为在新时期、新形势下全面推进我区文化建设指明了前进方向，提供了巨大动力。

　　深刻把握会议对文化工作地位和作用的重要判断

　　会议及《中共中央关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见》（以下简称《意见》）立足西藏工作的新形势和新任务，对我区经济社会发展和长治久安的重大理论和实践问题进行了深刻阐述，提出了一系列重大判断和重要观点，进一步明确了新时期西藏工作的指导思想、目标要求和重大举措。在文化方面，突出体现在以下四个方面。

　　一是把建设重要的中华民族特色文化保护地作为西藏特殊重要战略地位的重要组成。会议及《意见》鲜明提出：西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略物资储备基地、重要的中华民族特色文化保护地和面向南亚开放的重要通道。在“2屏2地1通道”的战略定位中，重要的中华民族特色文化保护地作为重要组成，得到了突出体现。充分彰显了文化在西藏特殊重要战略地位中十分显著的位置，体现了西藏文化在多元一体的中华文化中的重要地位，体现了中央对西藏文化保护发展的亲切关怀和殷切期盼，体现了文化软实力在西藏经济社会发展和长治久安中的重要作用。

　　二是把加强对中华文化的认同作为不断加强民族团结的重要内容。西藏文化是中华文化的重要组成部分，加强与中华各民族文化的交往交流交融，广泛传播多元一体的中华文化，增进西藏各族群众对中华文化的认同感和向心力，凝聚丰富和发展中华文化的精神力量是西藏文化建设的突出任务，也是增进民族团结的重要途径。会议及《意见》对始终坚持和贯彻落实党的治藏方略作出重要部署，将不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同作为一项重点任务，进行了重点阐述，充分体现了加强文化交往交流交融，促进对中华文化认同和归属感的重大意义和作用。

　　三是把基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平作为西藏经济社会发展的主要目标任务。会议及《意见》掷地有声地提出了到2020年我区经济社会发展和长治久安的指导思想和目标任务。在指导思想和目标任务中，明确提出了确保各族人民物质文化生活水平不断提高、基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平的要求。随着我区经济持续发展，人民物质生活不断丰裕，精神文化需求日益旺盛。会议和《意见》提出的确保各族人民物质文化生活水平不断提高的指导思想，符合西藏实际，顺应群众需求。提升公共文化服务能力和水平是保障群众基本文化权益的首要任务，当前我区公共文化服务各项指标整体落后于内地各省市，甚至与西部地区还有较大差距。不断加强公共文化服务体系建设，逐步缩小与内地省市之间的差距，对于实现文化发展强区建设目标，建设重要的中华民族特色文化保护地具有十分重要的意义。会议和《意见》提出基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平，必将有力推动西藏构建现代公共文化服务体系的进程，推动我区文化工作迈上全新台阶。

　　四是把发展文化事业作为巩固各族干部群众团结奋斗共同思想基础的重要途径。会议及《意见》站在加强意识形态工作、巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础的高度和层面，着眼当前我区文化工作的新形势和新任务，对积极发展文化事业作出系统部署，突出公共文化建设、精神文化产品生产供给、文化遗产保护和文化产业发展等重点领域工作，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性，充分体现了社会主义先进文化占领主阵地、打好主动仗、唱响主旋律，打牢反分裂斗争的思想基础，确保国家文化安全的重大责任和使命，必将推动我区文化事业沿着中国特色、西藏特点的道路健康发展。

　　深刻把握新形势下推动西藏文化繁荣发展的重点任务

　　会议及《意见》明确提出了当前和今后一段时期我区文化工作的重点任务。这些重点任务主要体现在10个方面，即：积极培育和践行社会主义核心价值观；广泛普及科学知识和先进文化，引导群众追求健康文明的生活方式；加快基层公共文化设施建设，健全现代公共文化服务体系，推动公共数字文化建设和农村文化建设；加强报刊、广播电视等主流媒体建设；推进广播电视译制工作，加强涉藏影视片制作推广，全面提升广播电视节目覆盖能力；加强新闻出版工作，继续实施新闻出版“东风工程”；加大藏语言精神文化产品生产和供给力度；实施文化和自然遗产保护工程，加大文物保护力度；支持特色文化产业发展；发挥藏学研究中心等智库作用。

　　一是体现了把握文化发展正确导向的政治要求。培育和践行社会主义核心价值观、坚持先进文化的前进方向、保障意识形态安全、巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础，是文化建设的重要政治、思想和工作导向。会议及《意见》把确保政治导向作为文化建设的首要任务，对文化产品创作生产、文化活动组织开展、文化市场监督管理等文化领域各项工作提出了明确的政治要求，进一步明确了唱响主旋律、提振精气神、激发正能量的文化建设的重要职责和使命。

　　二是体现了改善文化民生的以人为本理念。保障群众基本文化权益是文化工作的重要出发点和落脚点，是文化惠民、利民、富民的重要抓手。会议及《意见》用较大篇幅，对健全现代公共文化服务体系、加强藏语言精神文化产品生产和供给、丰富群众精神文化生活作出重要部署，充分体现文化建设在提高群众文化生活水平，推动西藏全面建成小康社会中的重要地位和作用。

　　三是体现了保护优秀传统文化的历史担当。历史悠久、独具特色的优秀传统文化是西藏各民族的突出优势，是西藏深厚的文化软实力。会议及《意见》着眼建设重要的中华民族特色文化保护地，对实施文化遗产保护工程，加大文物保护力度等方面提出具体要求，为推进西藏优秀传统文化的保护传承和发展创新提供了重要遵循。

　　四是体现了提升西藏文化软实力的时代要求。文化产业是提升文化软实力和竞争力的重要途径，是推动西藏文化走出去的重要着力点。会议及《意见》明确作出了支持特色文化产业发展的重要部署，为促进西藏特色文化产业加快发展，实现由文化资源大区向文化发展强区转变指明了方向。

　　以会议精神为指导，推动西藏文化保护发展

　　会议及《意见》是当前和今后一段时期指导和推动我区经济社会发展和长治久安的纲领性文件，是推动西藏文化繁荣发展的基本遵循和行动纲领。深入学习、全面领会和认真贯彻落实会议和《意见》精神，对进一步解放思想、开拓进取、真抓实干，在新的起点上推动我区文化繁荣发展具有重要意义。

　　一要深刻认识我区文化工作面临的新形势和新任务。中央第五次西藏工作座谈会以来，我区文化建设取得了前所未有的重大成绩。但是，由于底子薄、基础差、投入少、人才缺，当前西藏文化建设仍面临着许多亟待解决和完善的问题，文化发展与经济社会发展总体水平不相适应，与人民日益增长的精神文化需求不相适应，与文化资源大区的地位不相适应，文化工作整体水平仍远远滞后于全国，现代公共文化服务体系、现代文化产品生产供给体系、现代文化市场体系、文化遗产保护传承体系还未有效建立，文化资源大区向发展强区转变的步伐亟待加快，重要的中华民族特色文化保护地建设仍需要持续加大力度。全区各级党委政府和文化部门应紧密围绕会议及《意见》精神，深刻认识当前文化工作面临的新形势和新任务，进一步理清文化发展思路，强化工作措施，创新内容、形式和手段，全力推动优秀传统文化保护传承和现代文化事业繁荣发展。

　　二要以社会主义核心价值观为统领，牢牢把握文化工作导向。要始终坚持和巩固马克思主义的指导地位，牢固树立中国特色社会主义文化建设的理论自信、道路自信、制度自信，坚守政治立场，坚定政治方向，确保文化工作沿着中国特色、西藏特点的正确道路健康发展。要始终坚持先进文化的前进方向，切实把社会主义核心价值观贯穿文化建设全过程，发展先进文化、创新传统文化、扶持通俗文化、引导流行文化、改造落后文化、抵制有害文化、巩固文化阵地，努力在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，增强人们投身经济社会发展和长治久安的精神力量，凝聚构筑和谐稳定大局的社会共识。要始终坚持以人民为中心的工作导向，牢固树立群众意识，充分尊重人民的主体地位，把群众是否满意作为衡量文化工作的重要尺度，深入了解基层群众的需求，建立群众文化需求反馈机制，设计好与群众切身利益紧密相关的引领性、示范性文化活动和项目，让群众感知文化建设成果，不断满足人民基本文化需求，保障群众基本文化权益。要始终站在意识形态斗争的前线，时刻牢记文化的意识形态属性和政治敏感性，无论文化事业还是文化产业的发展，都要把意识形态安全放在突出位置，遵守纪律、严格程序、加强监管，用社会主义先进文化牢牢占领文化阵地，坚决抵御反动文化渗透，确保意识形态安全和国家文化安全。

　　三要以创作优秀精神文化产品为中心，推动文艺繁荣。要加强组织引导，研究制定舞台作品、广播电视和电影节目、图书音像制品创作规划，建立完善采风、创作、译制、推广等各项激励机制，提高文艺创作的组织化程度。要抓好主题创作，继续巩固和发展中国梦主题文艺创作成果，重点做好重要革命历史题材和现实题材文艺作品创作，催生更多思想内涵丰富、艺术质量上乘，叫得响、传得开、留得下的优秀文艺作品。要突出抓好藏语言精神文化产品生产，持续不断地为农牧区群众提供看得懂、用得上的图书、影视作品、文艺节目等优秀文化产品。要重视文艺评论，完善文艺作品评价标准和考核措施，加强文艺评论队伍建设，开展具有针对性和时效性的文艺评论，引导创作导向和群众审美鉴赏，促进文艺创作健康发展。要推动文化交往交流，积极搭建优秀作品传播、交流平台，开辟西藏文化走出去新渠道，广泛传播社会主义新西藏的新发展新变化。加大请进来力度，丰富提升文化产品数量和质量，增进各民族文化的交往交流交融。

　　四要以保障群众基本文化权益为根本，健全公共文化服务体系。要加大政策落实力度，加大公共文化建设的资金、项目、人才等投入力度，集中力量解决公共文化建设缺保障、运行难的突出问题。要提升标准化、均等化水平，加快推进公共文化设施建设，完善五级设施和服务网络，切实推动设施建设和管理规范化，促进各类文化服务数量和质量标准化。将老年人、残疾人、农民工、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象，加大针对性的文化服务供给力度，促进公共文化服务均等化。要深入实施文化惠民工程，坚持以人为本，重心下放、资源下沉、服务下移，建好管好用好各类文化设施，广泛开展以免费开放活动为主的阵地服务、流动服务和数字服务，推动优秀文化产品和服务进乡村、进校园、进社区，显著提升公共文化服务供给能力，为广大群众提供源源不断的精神食粮。要创新运行机制，继续开展公共文化服务体系建设示范区和示范项目建设，积极推进乡村宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施和资源的有效整合、综合利用，推出一批可复制、可借鉴、可操作的新机制新办法。统筹好政府主导和社会参与的关系，建立政府向社会力量购买公共文化服务机制，鼓励和引导社会力量广泛参与公共文化服务。

　　五要以打造文化品牌为抓手，大力发展特色文化产业。要加大项目带动，实施好藏羌彝文化产业走廊规划和基地、园区建设等重点文化产业扶持项目，培育和发展骨干企业和特色拳头产业。要提高融合能力，加强文化与旅游、科技、金融、生态、特色产业有机融合，鼓励和引导文化企业向资本市场融资，大力培育演出市场、文化娱乐市场和艺术品市场，壮大我区文化产业的整体实力和竞争力。要促进合理利用，加大文化遗产保护力度，研究制定分类保护规划，促进优秀传统文化不断传承发展。正确处理保护与利用、传承与发展的关系，加强文化遗产资源的合理开发利用，研究和挖掘文化遗产蕴含的历史文化价值和产业发展潜力，开发旅游文化产品，设计旅游文化项目，促进旅游发展和文化保护良性循环。要加强市场监管，坚持一手抓发展繁荣，一手抓加强管理，深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，提高文化市场管理法治化水平，规范市场秩序，确保文化市场安全。（作者单位：自治区文化厅）

编辑：周文

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