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如何培养规则意识

郑重 //www.auribault.com 2013-11-15 来源：太原日报

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网上流传一则笑话：中国式过马路，不必看红绿灯，只要凑齐一群人就能过去，“人车大战”每刻都在上演。交通事故发生后，司机大多指责行人“不守规矩”，行人则痛斥司机“横行霸道”。究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，各行业各领域规则也相对完善，但由于规则意识缺失，“有法不依、执法不严、违法不究”问题仍然突出。

如何才能培养规则意识？政府带头守法使规则成为法治社会的“风向标”。居人上者，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。政府不守法会使民众产生强烈的不公平感和被剥夺感，进而可能对规则产生无理由的抵触和反抗。政府部门要按照法治思维和法治方法解决改革发展中出现的问题，让民众感受到“法律比批示管用、法律比文件管用”，法律规则的权威公信自然会得以确立。

科学民主立法使规则成为是非曲直的“试金石”。要树立规则意识，规则本身要科学合理。如自然景区是国家财富，属于全体人民共有，一些地方和部门却将其圈起来作为创收的工具。巴黎卢浮宫票价约人民币80元、英国国家博物馆免费或捐购、美国黄石国家公园7日约人民币73元、台北故宫约33元人民币。相比之下，我们某些景区的票价贵得离谱，民众怨声载道也就在所难免，个别游客违反规则钻洞攀墙逃票也就不足为奇了。要不断加强立法的科学性、民主性，特别是在涉及民生的问题上，应广泛征求民意、集中民智，这样的规则一般都具有更强的“可接受性”。

严格全面监督使规则成为社会管理的“高压线”。通过严格监督，实现信赏必罚，树立规则的权威。无论是道路交通还是其他社会领域，只要存在规则，就必须不折不扣地执行，对违规行为“零容忍”。在自媒体时代，每个公民都是新闻事件的见证者，违规行为的曝光者。应鼓励公民对违法违规行为，特别是对公职人员的违法违规进行监督，让违规行为无处遁形。

著名历史学家瞿同祖先生对中国社会法律规定与具体实施脱离的情况曾有过精辟的论断：“条文的规定是一回事，法律的实施又是一回事。某一法律不一定能执行，成为具文。社会现实与法律条文之间，往往存在一定的差距。”在当代中国的法治建设中，只有全社会都树立起规则意识，法律条文才能落实到社会生活中，法治愿景才可能成为现实。

编辑：尹盼秋