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培育和践行社会主义核心价值观，让未成年人健康快乐成长

——全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议发言摘要

//www.auribault.com 2014-02-19 来源：人民日报

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　　立德树人是根本任务

　　教育部副部长　刘利民

　　一年来，教育部紧紧围绕立德树人根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，从严、实、新上下功夫。

　　一是从“严”字上下功夫，加快推进教育治理结构和能力现代化，加强学段、学科、教育教学环节、育人力量和阵地五个方面的统筹，构建全方位、立体化的育人体系。研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准，根据学生的成长规律和教育规律，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量，有机融入中小学各学科课程标准、教材编写、考试评价之中。严格学校综合管理，研究制定义务教育学校管理标准和中小学安全工作管理标准，开展校园周边环境整治和净化文化环境工作，做出了在全国各级各类学校禁烟控烟的规定，出台了关于做好预防少年儿童遭受性侵的工作意见，联合相关部门严厉打击侵害未成年人权益的行为。严格教师队伍管理，推动各地贯彻落实中小学校长专业标准，印发了关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见，出台中小学教师违反师德行为处理办法。

　　二是从“实”字上下功夫，推动学校落实育人各方面的要求。在课程育人方面，印发了《初中思想品德课和高中思想政治课贯彻十八大精神的教学指导建议》，组织开展了全国中学“时事课堂”教学展示活动，研究起草了中华优秀传统文化教育指导纲要，引导学生从中华优秀传统文化中汲取营养。在实践育人方面，利用中央专项彩票公益金建设150个示范性综合实践基地，印发了《示范性综合实践基地实践活动指南》，开展学工、学农、生命安全等综合性社会实践。联合相关单位建设了482个专题教育社会实践基地，开展科普、环境、质量、爱粮节粮、节水等各类专题教育。推进中小学、幼儿园利用博物馆、美术馆和纪念馆等文化机构资源开展教育活动。在体育艺术方面，组织了“每天锻炼一小时”专项督导，引导学生养成锻炼身体的习惯，培养一两项艺术爱好。此外，修订印发了《中小学心理健康教育指导纲要》。

　　三是从“新”字上下功夫，努力提高德育工作的针对性实效性。部署在全国各级各类学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动，组织开展以中国梦为主题的书信文化活动、摄影和微电影创作大赛。举办了以“乘着梦想的翅膀”为主题的全国开学第一课和神舟十号航天员“太空授课”活动。在全国各级各类学校深入开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育和节粮节水节电活动，召开了中小学节约教育工作推进会，努力形成“三爱”教育和“三节”活动的有效形式和长效机制。聘请了中小学生减负工作形象大使，组织实施“减负万里行”督查工作和“身边好学校”推介活动。

　　今后，我们将认真贯彻中央精神，研究制定培育和践行社会主义核心价值观、进一步加强中小学德育工作的文件，启动实施“德育在行动”计划，在中小学普遍开展诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤劳好学、节约环保、团结友爱等系列行动。我们将继续深入开展中国梦主题教育。根据考试招生制度改革的总体安排，将完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生，研究制定关于进一步推进中考制度改革的实施意见。研究制定关于普通高中学生综合素质评价的实施意见，重点考查学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面发展情况，真实、准确记录学生成长过程，着重引导学生积极参加社会实践、志愿服务、公益劳动等活动，并将其作为高校招生录取的重要参考。我们将加强生态文明教育，引导他们从小做起，从自身做起，勤俭节约，低碳环保，为保护地球、共享蓝天而共同努力。

　　全力全面净化网络环境

　　国家互联网信息办公室专职副主任　任贤良

　　净化网络环境、维护未成年人健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

　　现在，我国19岁以下网民数量已达1.6亿人，占总体网民的26%。维护未成年人健康成长，不能忽视数量如此巨大群体的网络生活。必须将加强网络文化建设和管理作为加强未成年人思想道德建设的重要方面，坚定不移、持续推进。

　　去年以来，国家互联网信息办公室会同有关部门开展了“净网”“秋风”“净化网络环境专项行动”等一系列专项行动，全面清理了商业网站、新闻网站、搜索引擎网站、音视频网站等重点环节，关闭了一批违法违规网站和频道，清理了一批网络淫秽色情及低俗信息，处罚了一批开设淫秽色情网站、传播淫秽色情信息的人员，公开曝光了一批传播淫秽色情及低俗信息的典型案例，有效遏制了淫秽色情信息的传播蔓延。抓住暑期、国庆、春节等上网高峰期，开展“净化暑期网络环境专项行动”“春节期间打击淫秽色情及低俗信息专项行动”，对未成年人获取淫秽色情及低俗信息的主要途径进行了重点监管和集中清理，有效消除了广大家长的疑虑，维护了未成年人节日上网安全。加强日常网络监管，及时制止网站特别是商业网站对有关少儿欺凌、霸凌案件等的低俗炒作行为，及时撤下“少儿不宜”的报道及图片，强化网站社会责任意识，端正网站办网导向。加强对未成年人触网状况的规律性研究，指导委托中国少先队事业发展中心发布第六次未成年人互联网运用状况调查报告，提示上网危害，加强社会宣传教育。坚持管建结合，针对未成年人上网安全开展了主题教育等丰富多彩的网络文化活动，加强网络内容建设，丰富未成年人网上生活。

　　虽然工作取得了成效和进展，但是净化网络环境工作仍然任重道远。现在，网上淫秽色情又有回潮势头，色情网站屡打不绝，且受众呈现低龄化趋势；一些大的门户网站双首页充斥低俗内容，网络文化建设暴露出低俗化倾向；淫秽色情信息正从论坛、博客、微博客向微信、移动智能终端等渠道转移；淫秽色情搜索关键词变化更加多样，对屏蔽过滤工作提出更高要求。出现这种情况，原因很复杂，既有网络技术发展带来的问题，又有网站和个别人受利益驱动铤而走险的原因。这些都对我们的工作提出更加严峻的挑战。

　　今后，我们要坚决贯彻中央的要求，不断增强政治意识、责任意识，树立问题意识，及时跟踪淫秽色情传播动向，深入研究淫秽色情传播规律，扎实开展整治工作，使网络空间真正清朗起来。要开展“净网2014”专项行动，坚决遏制淫秽色情及低俗信息传播势头；要坚决整治淫秽色情及低俗信息传播的“重灾区”；要坚持苍蝇老虎一起打，加大依法惩处力度；要加强未成年人网络文化建设和上网安全教育。

　　国家互联网信息办将积极发挥统筹协调和指导督促作用，把集中整治网络环境与建立长效工作机制结合起来，把整治网络淫秽色情及低俗信息的各项工作落到实处，管住管好网络阵地，努力为未成年人健康成长创造良好网络环境。

　　建好乡村学校少年宫

　　四川省委常委、宣传部部长、省文明委副主任　吴靖平

　　近年来，四川省文明委认真贯彻落实中央和省委要求，以促进未成年人健康成长为目的，以乡村学校少年宫建设为抓手，以关爱留守儿童为重点，扎实推进农村未成年人思想道德建设。

　　强化统筹协调，着力破解农村未成年人思想道德建设难题。我们坚持把农村未成年人思想道德建设作为精神文明建设的基础工程、“三农”工作的民心工程和全面建成小康社会的战略工程，大力推动农村未成年人思想道德建设制度化、常态化、长效化。在体制机制上，实行“五个纳入”，将农村未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，构建了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作格局。在政策举措上，制定出台了《进一步加强新形势下农村精神文明建设实施意见》《深入开展关爱留守儿童工作意见》《进一步推进乡村学校少年宫建设实施意见》等文件，确保目标任务、责任主体、项目经费、考核督促落到实处。在工作思路上，坚持“反弹琵琶”，突出抓好民族地区、贫困山区、革命老区、地震灾区农村未成年人思想道德建设。

　　建好活动阵地，充分发挥乡村学校少年宫培德育人重要作用。我们把乡村学校少年宫建设列入 “十二五”文化改革发展规划，作为农村未成年人思想道德建设的主阵地。着眼“四步覆盖”梯次推进。按照“一乡（镇）一所少年宫”的标准，加大乡村学校少年宫规划建设力度。全国文明城市和未成年人思想道德建设工作先进城市所辖乡镇2013年率先实现全覆盖。通过“四个渠道”投入资金。坚持最大限度利用学校已有硬件设施，以财政投入为主，倡导文明单位与乡村学校少年宫结对共建，动员社会组织以挂牌冠名形式参与援建，以奖代补支持乡镇中心学校积极自建。发挥“四种作用”用好乡村学校少年宫。开展中华经典诵读，实现“以读养德”。开展童谣传唱、琴棋书画文体活动，实现“以乐促智”。开展科技发明、田间劳作实践活动，实现“以技促能”。开展乡风文明劝导、“保护母亲河”志愿服务，实现“以行育德”。

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编辑：尹盼秋