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规范运行推进校务公开常态化

闫峰

//www.auribault.com 2015-03-25 来源：中工网—《吉林工人报》

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　　如何把握校务公开民主管理的正确方向，实现校务公开民主管理规范运行，不断把工作引向深入，一直是我们认真思考的问题。我们注意及时解决工作中遇到的实际问题，及时改进方式方法，引导校务公开民主管理工作沿着正确的方向深入发展。

　　1999年，学校实施了《推行校务公开工作的试行方案》、2001年推出了《校务公开制度》、2003年提出了《规范和深化校务公开工作的意见》等规范性文件，2006年学校党委进一步总结经验，提出了《吉林建筑工程学院关于全面推行校务公开工作的实施办法》，在工作中逐步明确了“全面推进校务公开，是贯彻落实全心全意依靠广大教职工办学的有效途径，是推进依法治校，加强我校社会主义民主政治建设的必然要求，是保证和维护全校师生员工合法权益的有效措施，是加强党风政风建设、从源头上预防和治理腐败的重要举措。学校确立了”校务公开工作要坚持依法行事，讲政策、讲规则的原则，要坚持实事求是、客观公正；公开的内容要真实、全面、准确“。学校一系列推进校务公开制度的建立，不仅明确了推进校务公开的方向，也标志学校校务公开工作逐步规范和完善。在推进校务公开民主管理工作实践中，我们特别注重”四个坚持“，即坚持以保障师生权益、维护教职工的根本利益为出发点，坚持围绕学校科学发展的目标和任务，坚持依靠广大教职学工，坚持公开公正、依法办学、依法行政。

　　校务公开的内容决定广大教职工参与学校民主管理的质量和水平。我们明确规定，除党和国家机密、法律规定、学校按规定需要保密的事项和科技商业秘密之外，凡是涉及学校改革、发展、建设的重大决策，事关师生员工民主权利、切身利益的热点问题等事项以及上级有关部门要求公开的事项，都要在一定范围以适当方式按公开的程序予以公开。具体包括学校教学、科研、财务、干部、人事、招生和学生管理等方面的内容。公开的对象又划分为两大类，第一类是需面向社会公开的内容。主要包括：学校招生计划、程序、政策，考试的课程及相关制度、纪律，录取结果；学生入学和注册的收费项目、标准、依据、程序，收费的方法和方式；学生管理制度和奖惩事项；社会捐赠事项等。第二类是需面向校内公开的内容。主要包括：学校事业发展规划的制定和实施情况，年度及学期工作计划与工作总结；重要规章制度、重大改革方案、重大问题的决策和实施情况；学校学科建设、师资队伍建设与专业设置的规划与实施情况；学校办学经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况，社会捐赠资金的收入、使用和管理情况；工程建设和维修项目方案的招标情况及工程的验收和决算，大型设备和大宗物品采购方案和实施情况；干部和教职工的聘任、考核、晋级、奖惩以及职称评聘的有关政策、程序和实施结果；教职工购房补贴方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金以及与教职工的工资调整、其他福利和切身利益相关的事项；党政领导干部廉洁自律执行各项规定的情况，领导干部履职和经济责任审计结果；学校产业改制、投资管理和利润回报情况；校内科研项目的评审立项，科研经费的来源、支出和使用管理情况；人员出国进修的有关政策、程序和管理办法；学生管理制度和办法，包括学生的学籍管理、奖学金、助学金、贷学金的申请和发放，入党选干，学生转学、转专业、休学办法，毕业生就业指导和招聘信息的公布以及其他需要公开的行政事务。第二类公开的内容更多、直接面对全校师生员工，教职工关注度更高，是校务公开的经常性工作。

　　做好校级教代会工作同时，稳步推进学校二级教代会工作。结合国家和省内相关政策法规的出台，我们及时修订形成了《吉林建筑大学二级教职工大会（代表大会）工作规则》。校工会在日常工作中，认真联系、指导基层工会做好二级教代会工作。学校制定了《吉林建筑大学二级教职工大会（代表大会）考核评价细则》，采取了二级教代会预报告和备案制度，逐步规范了我校二级教代会工作，使二级教代会成为具有我校特色的实现民主管理、民主监督的重要载体。二级教职工代表大会制度得到基层党组织、行政和广大教职工的普遍重视。近年来，除特殊情况外，各基层单位按规定每年召开一次教代会，涉及规划制定、学科建设、教学建设、教职工队伍建设和岗位考核、事关教职工切身利益等重要事项，均经二级教职工代表大会充分讨论和审议，同时，通过二级教代会对各级干部进行民主评议考核。考核结果与组织人事部门的年终考核挂钩，采取一票否决制度，不允许参加年终评优评奖。二级教代会的逐步完善，进一步密切了党群、干群关系，保护和发挥了广大教职工投身学校改革与建设的工作积极性，从根本上保证了民主管理、民主监督的具体实现，维护了广大教职工的根本利益，二级教职工代表大会制度已经成为学校基层民主政治建设的重要内容和基本制度。民主化、科学化，推动了学校的改革和发展。（作者单位：吉林建筑大学）

编辑：周文

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