发力新常态谋划“十三五”－科教天地－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－科教天地－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

发力新常态谋划“十三五”

——第二届中原智库论坛综述

杨兰桥

//www.auribault.com 2015-04-01 来源：河南日报

分享到：

　　2015年3月29日，由省社科院主办的第二届中原智库论坛在郑州召开。论坛围绕“发力新常态、谋划‘十三五’”这一主题，就经济新常态的内涵特征、河南“十三五”发展面临的机遇挑战、河南“十三五”发展的基本思路等重大问题展开了深入交流与研讨。

　　经济新常态的内涵特征

　　与会领导和专家认为，中国经济发展进入新常态，是以习近平同志为总书记的党中央审时度势做出的重大战略判断，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期全国经济发展的大问题。进入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等发生趋势性变化。中国社会科学院学部委员汪同三指出，新常态是经济增速由高速向中高速转变，要求多目标协调平衡发展。河南省政府副秘书长、省政府研究室主任蒿慧杰认为，新常态的一个特征就是从高速向中高速转变。

　　同时，与会领导和专家认为，在新常态下，河南与全国一样，既面临着力增长趋势线下移、结构优化升级难度增大、增长动力转换亟待加快、各类潜在风险增多等共性问题。同时也呈现出特有的个性特征：一是靠能源原材料工业支撑增长的传统资源优势在减弱，但交通物流、产业集群等优势在上升；二是生产要素的成本优势在减弱，但生产要素保障优势并没有丧失；三是新常态下内需不足的矛盾更为突出、动力转换没有完成，但投资、消费需求潜力巨大，市场、区位优势日益凸显；四是世界经济深度调整，全球总需求不振，出口拉动减弱，但承接产业转移、利用两个市场两种资源的机遇依然存在，通过转移替代扩大出口份额还有很大空间；五是拼资源拼消耗的粗放型发展模式不可持续，靠数量扩张和打价格战支撑的低层次竞争模式难以为继，但在电子商务、智能手机、新能源汽车等方面与先进地区基本处在同一起跑线上，有可能迎头赶上、抢占先机。

　　新常态下河南“十三五”发展面临的机遇挑战

　　与会领导和专家认为，进入新常态，河南“十三五”发展既面临着重大机遇，也存在着风险挑战，总的来看河南发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中国社会科学院学部委员汪同三指出，新常态下，我们还是有优势解决和克服这样的困难，优势就是我们发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚，改革红利正在释放，特别是宏观调控也积累了丰富经验。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，随着第四次工业革命的兴起，以信息技术、智能制造、新能源应用为主要内容的新科技革命，催生新业态、新模式，为加快战略性新兴产业发展、推动产业结构的优化升级带来了难得机会。省委宣传部副部长李宏伟指出，新常态下的河南发展仍处于重要战略机遇期，完全有条件、有能力实现战略纲要描绘的战略目标。在新常态下，河南同全国一样，投资和要素驱动力有所减弱，结构优化升级更加减弱，资源环境约束加剧，但四化同步发展蕴藏着巨大需求潜力不断释放，产业集群、载体平台等综合优势更加凸显。

　　同时，与会领导和专家也认为，河南“十三五”发展也面临着一些风险挑战。一是结构优化升级难度大。经济从高速增长转为中高速增长后，河南煤炭、有色、建材等传统支柱产业需求空间受阻，竞争压力加大；而新兴产业受市场竞争力不强、技术支撑不足等因素制约，短期内还难以形成像传统支柱产业那么大的拉动力，动力转换尚需时日。二是各类潜在风险多。伴随着经济增速下调和产业结构变动，被高速增长掩盖的隐性风险逐步显性化，如果掌控不好，或者遭受不确定因素冲击，经济增长滑出合理区间，极易引发就业压力、金融风险、社会风险。三是干部思想观念亟须加快转变。如果还按传统方式维持粗放型发展，靠行政命令来管理经济，用超越法律法规和政策的手段来上项目，路子会越走越窄。各级干部必须彻底摆脱“换挡焦虑”和“本领恐慌”，努力转变观念和方式方法，扩宽视野，创新思路，学会用改革办法、市场手段和开放途径发展经济。

　　经济新常态下加快河南“十三五”发展的思路建议

　　针对经济新常态下河南“十三五”的发展，与会领导和专家从不同角度提出了具有针对性的思路建议。

　　更加突出全面深化改革。中国社会科学院学部委员汪同三指出，把全面深化改革作为“十三五”发展的主旋律，坚定不移地全面深化改革，以改革继续推进前进。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，要把改革作为动力，以改革促转型、促发展。省委宣传部副部长李宏伟指出，应立足河南实际抓住影响经济社会发展的突出问题，坚决主动推进改革，最大程度地激发市场活力，使改革的新红利转化为发展的新动力。

　　更加突出深化对外开放。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，要把全面深化对外开放作为战略重点，以更加宽阔的视野，更加超前的理念，更加开放的思维，把河南的发展放在全国、全球的大格局中去认识和谋划，加快形成有利于对内对外开放的体制机制。有观点指出，要在统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合中调整定位谋发展，全面融入国家“一带一路”战略，强化项目开放，加快向西开放。

　　更加突出产业转型升级。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，谋划“十三五”发展，要把产业升级作为规划重点。有观点指出，我省应突出三个大省建设，围绕建设先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省，弥补服务业发展短板，大力发展先进制造业，加快改造提升传统产业，优化三次产业结构，促进产业深度融合。要把优化结构作为“十三五”发展的重点，尤其是要解决好传统产业的升级问题。

　　更加突出创新驱动发展。中国社会科学院学部委员汪同三指出，谋划“十三五”发展，要更加注重以创新驱动来提高效益和质量。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，推进“十三五”发展，要重点实施创新驱动发展战略。省委宣传部副部长李宏伟指出，应在继续补充要素驱动、投资驱动的同时，下更大力气实施创新驱动发展战略。河南省社会科学院副院长谷建全提出，要实施创新驱动发展，重点是要强化企业的创新主体地位、产业创新能力建设、区域创新体系构建、开放创新、高层次创新人才队伍建设、科技体制机制改革等六个方面的工作。

编辑：周文

·相关文章

实现领导方式方法的转变	2013-08-30
打好全面深化改革的攻坚战	2013-08-30
引领中国经济巨轮扬帆远航	2013-08-30
引领中国经济巨轮扬帆远航	2013-08-30
引领中国经济巨轮扬帆远航	2013-08-30
适应新常态落实总要求	2013-08-30
为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治...	2013-08-30
在全省工会“五型工会”建设推进会上的讲话	2013-08-30
改革再扬帆深水再起航	2013-08-30
全面从严治党是全党的共同任务	2013-08-30