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以科技创新智库助力江西发展

邹慧

//www.auribault.com 2015-09-28 来源：江西日报

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　　智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。习近平总书记强调：“要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。”建设高水平科技创新智库，是中国特色新型智库建设的一项重要内容。作为推动科技创新与经济社会融合发展的战略性顾问机构，科技创新智库的社会职能在于以科技为基础，促进科学技术向社会需求转化，提升政府科技政策制定、产业行业规划以及企业决策预判的科学化水平。江西属于经济欠发达省份，要想实现科学发展、绿色崛起，就必须从科技入手，强化创新驱动发展，充分发挥科技创新智库的作用。

　　目前，江西科技创新智库尚处新兴阶段，受制度、社会影响力和认知度等因素的限制，高端类智库的力量尚未聚集，在社会层面尚未形成学术品牌和较大影响力。具体来说，有效发挥江西科技创新智库的外脑作用，应从以下三个方面入手。

　　一是建立科技创新智库介入本省重大决策咨询的有效机制。可采取政府购买服务的方式，将智库成果纳入重大决策的前置条件、重大决策咨询项目的工作流程，在政府制定宏观科技规划、中观科技产业发展及科技创新政策等方面，充分发挥科技创新智库的作用，并使其保持独立的话语权。政府要从体制机制上为科技创新智库产品和企业决策架构桥梁，鼓励企业科学决策、民主决策。政府还可采取补贴的方式支持企业购买智库产品。

　　二是加强舆论宣传，提升社会各界对科技创新智库重要性和必要性的认识。在美国，由于智库之间在获取资源、资助上存在竞争，为了谋求组织自身的发展，智库总是设法提高其影响力，即把自己的观念、建议变成公共的选择。在江西，加强对科技创新智库的舆论宣传尤为重要。要通过宣传让政府和企业了解科技创新智库产品对推动区域经济社会发展和企业发展的重要性，使其自觉将科技咨询纳入决策之中，主动寻找科技创新智库的服务。早期中小企业的经济能力有限，政府可以提供一定的优惠补贴让这一良性互动得以维系，一旦双方的合作走向正轨，市场会主导科技创新智库产品在江西企业间的定价和交易。

　　三是夯实科研实力，提升科技创新智库在政府、企业决策中的话语权和影响力。坚持经验借鉴与本土化发展相结合。打造江西科技创新智库，应以开放、谦虚、进取的心态，积极学习借鉴外省乃至国外科技类智库建设的有益经验，博采众长、为我所用；同时，要立足江西的省情与特色，走符合我省经济社会发展实际的科技创新智库发展道路。坚持立足自身与巧借外力相结合，除发挥专职研究人员的作用外，智库要巧借外力，建立一支“强核心、大协作、开放式”的战略咨询队伍，整合资源形成合力，以更好地履行智库职能。坚持前瞻性研究和实际应用研究相结合。开展前瞻性课题研究，并以此争夺某领域的领先地位和话语权，是智库永葆生机、长久生存的重要路径。要在解决政府应急项目的基础上，把更多的时间和精力用于研究前瞻性问题。坚持科技服务的创新和多样化。政府重大决策部署对第三方评估的需求，极大地拓展了智库的业务范畴，但是目前我国的决策咨询产品供给不足，落后地区的科技决策咨询产品相对匮乏，智库对决策影响的形式和渠道相对单一。因此，科技创新智库要在研究平台、交流平台和服务平台等方面全面深化衔接工作，强化决策咨询功能，以有效、科学、系统的战略分析产品提升影响力和话语权。（作者系江西省科学院科技战略研究所所长、副研究员）

编辑：周文

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