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把握创新格局调整趋势 抓住科技革命历史机遇
努力建设世界科技强国
柯正言
//www.auribault.com2015-10-28来源:人民日报
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  建设世界科技强国的主要战略选择

  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。建设世界科技强国,需要牢固树立创新自信,主动抢抓新科技革命和产业变革的历史机遇,深入实施创新驱动发展战略,大力推进以科技创新为核心的全面创新。

  做好科技强国建设的战略规划和顶层设计。从我国国情和科技发展水平出发,围绕国家总体战略目标,分阶段确立战略目标和发展路径。力争到2020年,在若干重点科技领域实现跨越发展,基本形成适应创新驱动发展战略的国家创新体系和治理体制,进入创新型国家行列;到2030年,从根本上扭转我国科技创新以跟踪为主的局面,实现由“并行”向“领跑”转变,开辟一批新的学科方向,形成若干引领全球学术发展的中国学派,跻身创新型国家前列,使创新成为财富增长和社会发展的主要驱动力;到2050年,把我国建成世界重要的科学中心和创新创业高地,成为引领全球创新发展潮流的世界科技强国。

  以提升创新能力为核心构筑基石、打造利器。人才是创新能力的核心载体。必须以全球视野吸引和集聚一流人才,培养一批科学大师和新一代优秀青年科学家,造就一批具有全球影响力的创新型企业家,使我国成为全球高端创新创业人才的重要聚集地。打造具有中国特色和世界领先水平的国家创新体系,培育一批引领全球重要产业发展的创新型龙头企业,扶持一大批创新活力旺盛的中小企业,建设一批国际一流科研机构、研究型大学。布局建设一批体现国家综合科技实力、面向国内外开放的重大科技基础设施和国家科学中心,建成一批事关国家安全和战略利益的重大技术平台与装备体系;在京津冀、长江经济带、珠三角等地区,建设具有全球影响力的科技创新中心,推动科技中心与经济中心融合发展。

  前瞻谋划和布局未来科技创新重点方向。在面向世界科技前沿方面,准确把握未来科技发展新趋势,加强前瞻布局,促进学科交叉融合,实现重大创新突破,为实施创新驱动发展战略提供源头活水。在面向国家重大需求方面,加强科技攻关和协同创新,实现关键核心技术重大突破,在关系国家核心利益、国防安全和长远发展的战略必争领域抢占制高点。在面向国民经济主战场方面,着力构建具有国际竞争力的现代产业技术体系,重点围绕战略性新兴产业,加强关键技术研发与集成,加强产业技术推广与应用,为经济社会发展注入新动能。

  全面深化科技体制改革。完善政府创新管理体制机制,加强创新战略与政策的统筹协调。构建分工合理、协同高效的创新体制机制,明确不同创新主体在国家创新体系中的定位,加快科研院所分类改革,加强产学研合作,推动军民融合发展。持续加大创新投入,提高基础性、公益性和战略性高技术研究投入比重,提高人力资本投入比重,加强和改进创新投入的绩效评估和监管,根据不同创新活动的规律和特征建立健全科技评价制度体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,综合运用产业、金融、财税等政策,提高资源配置效率。完善创新法治环境,逐步形成保障和促进创新的法律法规体系,引导全社会加大创新投入,形成公平、开放、透明的创新环境和大众创业、万众创新的生动局面。

  (作者单位:中国科学院)

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