十八届五中全会勾勒出“十三五”发展的宏伟蓝图，是指引今后五年经济社会发展的行动指南。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大现实意义和历史意义。

　　南宁市在“十三五”科技发展中，必须把五大发展理念贯穿于科技发展全过程，不断为南宁市经济社会发展提供强有力的科技支撑，开创科技发展新局面。

　　树立创新发展理念，营造更优良的科技发展环境

　　十八届五中全会为科技发展方向提出了新的思路，全会提出：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　我们必须把创新发展的理念牢牢融入“十三五”科技发展规划的编制工作当中，从制度和方法上加大创新力度，深化科技体制改革，推动实施好创新驱动发展战略。继续推进政府科技管理职能转变，推动财政科研项目和资金管理改革，进一步完善市级科技计划体系，改进科技项目立项程序，探索建立创新调查和科技报告制度。要优化促进创新的科技政策体系，全面落实企业科技创新政策，畅通科技成果转化渠道，建立科技投融资机制。要健全以市场化为导向的科技评价机制，构建目标导向下技术评价和市场化评价相结合的科技计划项目绩效评估体系，完善应用研究成果第三方评价机制。要建立合理有效的科研激励机制。深化科研项目经费管理制度改革，推进科技成果处置权收益权等改革试点，出台一系列促进全民创新的综合激励政策措施。

　　树立协调发展理念，促进各个领域科技创新发展

　　围绕南宁市经济中心工作，突出重点，集中优势，统筹各个领域科技创新协调发展，进一步提升南宁市科技支撑引领经济社会发展能力。大力支撑新型工业跨越发展。推动传统工业产业技术升级与突破，加快培育和发展战略性新兴产业，积极推动高新园区与高新技术产业发展。加强现代农业科技创新。开展种业科技创新，突破重点农业产业共性关键技术，延伸农业产业链，改造升级传统农业，积极发展现代农业产业园区。提升现代服务业科技水平。提高区域物流综合服务能力、培育科技与文化相融合的文化新业态，发展以互联网为基础的新兴消费服务业。构建产业技术创新联盟。建立和完善一批由企业、高校和科研机构联合组建，以企业市场需求和各方共同利益为基础，以具有法律约束力的契约为保障的产业技术创新战略联盟；支持产业技术创新战略联盟开展行业关键共性技术的研发，制定和推广技术标准，共同培养产业创新人才，带动中小企业开展产品和技术创新。到2020年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.2%；科技进步对经济增长贡献率达到60%。

　　树立绿色发展理念，为经济社会可持续发展提供科技支持

　　坚持以可持续发展为基本路径，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　结合“美丽南宁”建设各阶段活动，重点面向生态建设和改善，综合运用各种生态新技术，促进环境保护、能源资源开发和高效清洁利用等，为南宁生态安全绿色可持续发展提供科技支持。加强生态环境保护与大气、水等污染防治技术研发与应用；开展环境污染监测预警研究，研发提高能源利用效率和减少工农业排放的产品和技术，研发生产生活废弃物处理与资源化利用关键技术，建立新型环境保护技术保障体系以及海绵城市建设关键技术研究及应用示范等。推进城镇化与新农村建设科技进步，开展城镇化与新农村建设领域科技攻关与应用示范，发展城乡环保型废弃物处理产品及技术，包括农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用、畜禽养殖污染治理及资源回用等技术，为有效防治农村污染和生态破坏提供强有力的技术支撑。

　　树立开放发展理念，打造科技合作交流新格局

　　建立全方位、多层次、宽领域的对外科技合作格局，多形式、多渠道搭建对外科技合作交流平台，建立对外科技合作与交流的长效机制，坚持“引进来”及“走出去”相结合的科技发展战略，强化主要面向发达地区的国内科技合作，深化主要面向东盟和港澳台地区的科技开放新格局。鼓励和支持企业、科研机构和高校创新科技合作模式，以多种方式扩大与国内外的科技合作与交流，采取更为灵活、柔性的政策引进优秀科技人才。加强国际科技合作基地建设，围绕南宁市重点和特色产业技术领域共建国际联合合作研究中心（联合实验室）等国际合作创新平台，吸引国外境外高水平科技和管理人才，培养高层次创新型人才和创新团队。推进产学研合作，加快引进国际先进科技成果，开展合作研究开发，提升引进消化吸收再创新能力；全面开展“高校服务县区”大行动，大力促成高校科研院所的科技成果在我市转化推广应用。更好发挥南宁面向东盟窗口作用，推动与东盟国家合作共建技术转移平台，促进南宁市先进适用技术的转移与应用。

　　树立共享发展理念，让科技成果更好更多更广地惠及民众

　　把科技惠民作为科技工作的落脚点，努力提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力，使广大人民群众切实共享科技进步带来的实惠。围绕加快民生发展，大力支持教育、城乡规划建设、城市交通、医疗卫生与人口健康、节能减排与生态环境、公共安全、防灾减灾、食品安全、应急管理、社会建设和社会管理等领域的关键核心技术创新研究，加快科技成果的综合集成、示范应用和推广普及，推广应用一批先进实用新技术、新产品，建立一批民生科技综合试验示范基地，突破一批核心关键技术，培育发展一批民生科技新兴产业。整合科技资源，充分调动各方面的社会力量，积极探索建立健全科普服务组织的新渠道和新方法，在传统科普工作中注入新的生机和活力，使群众不断地学科技、懂科技、用科技，进一步提高其科学素养。特别要加大对贫困地区的科技扶贫工作力度，推动科技精准扶贫。要着力培育壮大贫困地区优势特色产业，促进农民增收。充分发挥农业科技园区辐射示范功能，把农业科技示范园区建设成为促进农民增收的科技创业服务基地、培育现代农业发展基地，形成一村一品的发展格局。继续开展科技特派员进村帮扶计划。以科技特派员进村“一对一”帮扶的形式，通过开展生产规划、技术培训、科研试验、实地指导以及产业示范等多种形式的科技服务活动，为贫困村的农户提供全面的技术指导和服务，推动贫困村建立和发展适合实际的优势特色产业，带领贫困群众依靠科技脱贫致富。