党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，党依靠新闻舆论工作传达大政方针、展现社会主流、引导思想舆论、团结教育人民。党的十八大以来，习近平总书记高度重视实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的思想舆论引导，高度重视提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。今年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中，深刻阐述了党的新闻舆论工作带根本性、方向性、全局性的重大问题，为做好新形势下新闻舆论工作提供了根本遵循和科学指导。讲话系统概括了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48字要求确立了党的新闻舆论工作的指导方针，必须认真领会、全面贯彻。

　　48字要求充分体现了党的新闻舆论工作在治国理政新实践中的重大作用

　　党的新闻舆论工作的职责和使命48字要求，是习近平总书记紧密依据马克思主义新闻观，科学总结党的新闻舆论工作历史经验，准确把握新的时代条件下新闻功能、舆论生态、信息传播的发展变化，系统概括全面建成小康社会决胜阶段对新闻舆论工作的最新要求提出的党的新闻舆论工作的指导方针，是对中国特色社会主义新闻理论的丰富创新，是治国理政新理念、新思想、新战略的重要内容。

　　在意识形态领域斗争中体现党的意志、反映党的主张。习近平总书记强调“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”，这是根据意识形态领域复杂形势提出的坚定政治要求。党和政府主办的媒体，要自觉履行好打赢意识形态领域斗争主动仗的职责任务，强化政治意识、政权意识、阵地意识，勇于举旗帜、打头阵、当先锋，当好意识形态领域斗争的生力军。政党有其政治和阶级属性，代表和反映一定社会集团的利益。中国共产党作为执政党领导新闻舆论工作，要求党和政府的宣传阵地必须姓党，这与新闻媒体坚持以人民为中心的工作导向是一致的。只有党媒姓党，才能保证党和政府主办的媒体反映人民心声、增进人民利益。

　　在文化多样化条件下倡导核心价值、弘扬新风正气。新闻反映社会脉动、影响舆论走向，新闻媒体是国家发展的推进器。随着现代社会信息的大量涌现、信息传播技术的迅速发展、人民信息需求的大幅增长，新闻媒体对社会发展变化的影响力越来越强。无论是实现党的奋斗目标，还是巩固社会主流价值，都要求我们党更加注重发挥新闻宣传工作的思想舆论支持和导向功能，更加有效地运用好新闻媒体引领导向、凝聚人心、传播价值、服务群众的重大作用。特别是在社会利益分化、价值观念多元的背景下，新闻舆论工作对培育和践行社会主义核心价值观负有重任。社会上真与假、善与恶、美与丑并存，新闻媒体要直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。新闻工作者要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

　　在社会信息化条件下占据舆论主流、增强新闻公信力。当前，互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化。在全媒体时代，如何适应新闻媒体新格局、占据新兴媒体新高地、借力网络媒体新优势，是做好新闻舆论工作的重大挑战和机遇。掌握意识形态工作领导权要掌握新兴媒体控制权，拥有新闻舆论工作话语权必须拥有网络媒体主导权。习近平总书记强调：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。”这样，党的新闻舆论工作就能够既把握传播职能的主导性，又具备传播范围的广泛性；既增强信息来源的权威性，又增强信息传播的快捷性；既赢得受众的信任度，又提高媒体的影响力。

　　48字要求精辟概括了党的新闻舆论工作的本质特征

　　高举旗帜、引领导向，确定了政治职能。党的新闻舆论工作具有鲜明的政治属性，必须高举中国特色社会主义旗帜，维护中国特色社会主义道路，对于这一点不能有任何含糊和动摇。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，坚持党对新闻舆论工作的领导，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，是高举旗帜、引领导向的根本保证。

　　围绕中心、服务大局，确定了发展职能。发展是党执政兴国的第一要务。党的新闻舆论工作具有多种职责和使命，推动发展、保证发展是基本职能，必须与党的中心工作同频共振，从党的工作全局出发来把握运作。要在贯彻落实党的理论和路线方针政策、努力推进党和国家各项事业上聚焦发力。

　　团结人民、鼓舞士气，确定了激励职能。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，更加需要党和人民齐心协力共同奋斗。我们看到，党和政府主办的媒体，坚持以人民为中心的工作导向，很好地把坚持党性和人民性统一起来，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，表达群众的各种利益诉求，揭露违背群众意愿的消极腐败现象，为人民群众所信赖、所认同、所喜爱。党的新闻工作者要做坚持党的领导的坚定维护者、密切党和人民关系的积极促进者、决胜全面小康的热情推动者，而不能做涣散人心、消解士气、破坏团结的事情。

　　成风化人、凝心聚力，确定了教化职能。真实性是新闻的生命，价值性是新闻的灵魂。新闻的客观事实，内在包含着新闻的价值倾向，具有道德教化、价值熏陶功能。党的新闻舆论工作要通过各种新闻报道，提升人民的精神品格，丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量。

　　澄清谬误、明辨是非，确定了批判职能。党的新闻舆论工作是真善美的守望者，同时也是假恶丑的鞭挞者，既要有旗帜鲜明的颂扬，也要有如匕首般的直刺。

　　联接中外、沟通世界，确定了国际职能。新闻可以在国际上传播，是民族交流的媒介、文化交往的载体。在国际传播中，新闻媒体是民族的镜子、国家的窗口，是塑造国家形象、增进各国互信的有效方式。因此，我们要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体。

　　贯彻48字要求，承担好党的新闻舆论工作职责和使命

　　牢牢坚持党性原则。党的新闻舆论媒体的所有工作都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结；增强看齐意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；服务党的政治纲领，爱党、护党、为党；完成党的政治任务，恪守党的新闻舆论工作的最高职责；扩大党的政治影响，着力在受众中扩大党的政治影响，在提高新闻宣传说服力、信服力中提高党的政治威信。

　　牢牢坚持马克思主义新闻观。新闻观是新闻舆论工作的灵魂，有什么样的新闻观就有什么样的新闻舆论工作。马克思主义新闻观是党的新闻舆论工作的根本指导，习近平总书记关于党的新闻舆论工作重要论述是新闻工作者的基本遵循。我们要全面系统地学习马克思主义新闻观，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握做好党的新闻舆论工作的思想武器。

　　牢牢坚持正确的舆论导向。舆论导向是新闻舆论工作的重要功能，新闻舆论工作的各个方面、各个环节都要坚持正确的舆论导向。无论是何种新闻类型、内容、媒体、对象、体制，都会产生不同性质、程度的舆论导向。党的新闻舆论工作坚持正确的舆论导向，有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦，有利于宣传贯彻党的意志主张，有利于维护和实现人民群众的利益需求，有利于培育和践行社会主义核心价值观，有利于增进全国各族人民的团结和谐。

　　牢牢坚持正面宣传为主。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力，入耳入眼、入脑入心、入情入理很重要，我们要的是潜移默化、润物无声、质量高、效果好的新闻传播。（作者系国防大学教授）