全社会都在追求优质教育，好教师是办出优质教育的希望所在。什么样的教师是好教师？谁最有可能成为好教师？这是教师资格制度设计必须解决的核心问题。

　　我国从创立教师资格制度到试点，再到大多数省市区进入改革进程，历时近二十年。事随时迁，伴随新教师资格制度改革产生的“考”“训”“育”，三者间的关系也已悄然发生了一系列微妙变化。从培养和选拔好教师的视角出发，只有认真研究和处理好“考”“训”“育”三者间的关系，让三者各归其位，各尽其责，各显其能，相互协调配合，才能演奏出教师资格制度改革和谐动听的优美乐章。

　　“考”是教师资格制度改革的关键

　　教师资格制度改革的最大亮点和关键在于考试。长期以来，教师资格考试由各地自行组织，且只面向非师范毕业的申请者，而师范毕业生可免于考试直接取得教师资格。新的教师资格制度则要求师范生同等参加全国统一考试，从而树立起了教师入职的第一道门槛。

　　为什么一定要“考”？它基于两个逻辑前提：其一，师范专业毕业生的供给量已经远远超出了中小学教师的需求量，需要建立更加严格的筛选机制来优胜劣汰；其二，师范专业毕业生的培养质量面临着严重的社会信任危机，需要在更广泛的范围内选拔好教师。

　　“考”只不过是一个手段而已，要达到预期效果，必须解决两个关键性问题：其一，效度问题，即能否真正实现优胜劣汰。只有围绕《教师资格考试标准》《教师资格考试大纲》，坚持多元化的原则，不断变化考试内容和形式，考试的有效性方能得到根本保障。一旦对如何组织和应付考试形成固定化的模式之后，其有效性就值得怀疑。其二，参与度问题，即能否把真正优秀的人才吸引过来参加考试。这是一个非常棘手的问题，甚至不是教师资格制度本身能够解决的，因为它涉及教师职业的社会吸引力。如果教师职业本身不具有足够的吸引力，即便有大量的应试者参加考试，除徒增制度运行成本之外，要甄别选拔出好教师是异常困难的。这就要求全社会真正重视教育、尊重教师，让当教师成为一个备受优秀青年人追逐的职业梦想。

　　“训”是教师资格制度改革的补充

　　师范专业和非师范专业毕业生，千军万马汇入了浩浩荡荡的考证队伍，教师资格培训的需求侧与供给侧双向共振，催生了一个庞大的教师资格培训市场，教师资格培训便应运而生了。一方面，国家教师资格考试制度的刚性要求，必然促成职前教师对教师资格培训的旺盛需求。师范专业学生通过专业学习不能取得教师资格，在校学习的教育成本已经变成了沉没成本，只有继续增加教育投资，寻找各种培训机会，才能应对越来越专业化的考试，使投资产生收益；非师范生要取得教师资格，不参加培训也定然无法通过考试，尽管教师职业对非师范生的吸引力并不大，但至少可以增加一个择业机会。另一方面，教育培训机构敏锐地抓住了教师资格培训这一巨大商机，迅速抢占市场份额。无论我们对教师资格培训市场抱一种什么样的立场或态度，都不能改变业已存在的事实，它是教师资格考试制度的必然产物，是市场规律的现实体现。

　　毋庸讳言，职前教师通过培训获取教师资格，培训机构通过提供培训服务获取收益，这是供需双方基于自身眼前利益而达成的博弈均衡。但从社会整体利益视角看，通过短期集中培训取得教师资格，是否能够真正为教师专业发展奠基，是否真正能够构成胜任教师职业的充分条件？是值得深思的问题。

　　“育”是教师资格制度改革的基石

　　国家教育行政部门从打造优质师资队伍出发，设计了国家教师资格考试制度。职前教师和培训机构基于实现各自利益最大化，共同催生了教师资格培训市场。国家要“考”，培训机构要“训”，职前教师只有参加“训”，才能“考”出满意的效果。“考”与“训”之间似乎达成了某种契合，在这种需求与供给体系中，好像没有“育”的地位。于是就有一种声音开始怀疑师范专业存在的必要性，师范专业的生存危机一度达到前所未有的险峻地步。平心而论，如果没有“育”作为基础，离开了“育”这个教师资格制度设计的核心，那么，“考”就无才可选，“训”也足以演变成邯郸学步。这样的制度设计不管其初衷多么美好，无疑都将成为虚幻的空中楼阁。

　　教师教育历来在整个教育体系中占据着基础性的地位。时至今日，切不可因教师资格的“考”与“训”而影响教师教育的发展大局。笔者认为，在“育”这个环节，应当抓好三个关键：其一，完善两种制度的衔接机制。教师教育制度与教师资格制度具有不同的价值指向。如果将此两者割裂开来，就无法形成“倒逼”教师教育改革的局面，也难以实现选拔优秀师资的初衷。唯有将两者有机地衔接起来，才能实现这两个制度的收益最大化。其二，建立教师教育的专业制度。教师教育改革不能只是对传统师范专业进行简单修补，需要从招生计划、培养方案、课程体系、教育资源、教育组织等多方面统筹规划，保障教师教育获得独立的专业地位，成为所有完成学科专业教育、有志从事教师工作的职前教师所接受的教师专业教育。作为过渡办法，教师教育专业与学科教育专业的学习过程可以嵌套进行，但建立教师教育专业制度势在必行。其三，健全教师教育的认证机制。教师资格考试是对教师教育质量的结果控制，如果忽视了过程控制，就很难从源头上保证教师申请者的高质量。因此，建立健全教师教育机构、专业、课程等方面的认证与评估机制，尤显必要。

　　总之，在“考”“训”“育”的三重关系中，必须明确“考”是对“育”的鉴定，“考”是关键：“育”是对“考”的支撑，“育”是基石：“训”是对“考”和“育”的有益补充，“训”是手段。只有理顺三者之间的关系，新教师资格的制度设计和运行才能真正达到目的。（作者单位：绵阳师范学院）