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推动贵州新型智库建设
丁胜
//www.auribault.com 2016-09-23 来源:贵阳日报
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  党的十八大以来,习近平总书记先后10多次就繁荣发展哲学社会科学和建设中国特色新型智库发表重要讲话并作出重大部署。哲学社会科学是一个系统工程,是一个壮大长板、补齐短板的过程,既需要站在全国层面去布局,也需要地方实践统筹跟进。当前,贵州正处于“弯道取直、后发赶超”的黄金发展期,同期面临思想观念和价值取向多元、矛盾纠纷和风险挑战动态复杂、规划性布局和适应性调整博弈等阶段性特点,新常态、新形势和新要求为哲学社会科学研究提供了强大动力和广阔空间,哲学社会科学地位变得更加重要的同时,任务也更加繁重,要求哲学社会科学发挥更大作用。

  贵州哲学社会科学总体步入快速发展期,顶层设计开启了繁荣发展哲学社会科学的追赶模式。历经多年发展,贵州在重点学科建设、研究基地培育、人才队伍建设、科研经费投入等方面实现了大的突破。全省有省级层面科研机构及专科以上教学机构80多个,从事社科研究的相关人员近万人。截止到2014年底,研究队伍中中级职称以上专职教师和科研人员6000多人,其中博士生导师、硕士生导师近1000人;门类齐全、重点突出的学科体系初步建成。经费投入方面,2016年,省委省政府直属哲学社会科学研究机构经费预算达1.64亿元,比2015年增加了数千万元。存量的盘活,增量的扩大,为繁荣发展哲学社会科学奠定了坚实基础,为贵州新型智库建设提供了重要保障。2015年,贵州出台《关于加强贵州省新型智库建设的实施意见》,2016年,启动哲学社会科学创新工程和全省智库联盟建设工作。总体上,无论从贴紧国家层面顶层设计来看,还是从贵州内部的探索实践来看,贵州哲学社会科学事业走进了繁荣发展的新阶段,建设具有时代特征、中国特色、贵州特点的新型智库迎来了新契机。

  贵州哲学社会科学的繁荣发展面临共性问题和个性问题相交织的情况,一些突出的不足和不适应需要加以重视并解决。习总书记重要讲话中提到的若干共性问题,诸如学科体系不健全科研成果有数量缺质量的问题;话语体系不强,有理说不出、说了传不开的问题;学术评价体系不够科学,学风浮躁和功利的问题;人才队伍总体素质不高,有专家缺大师的问题等等,这些也是贵州哲学社会科学面临的共性问题。与此同时,贵州还面临财政投入总量偏小,项目经费低于基本支出经费的问题;人事编制较为固化,人员身份和职数制约智库建设灵活度的问题;繁荣发展主体以官方半官方为主,社会力量和民间智库参与不足的问题;学术品牌整体落后,具有核心竞争力的品牌尚待形成的问题;研究人员通道不畅,科研部门与职能部门之间“旋转门”尚未制度化的问题等等,一定程度上影响甚至制约哲学社会科学繁荣发展的广度和深度。比如经费上,贵州省委政研室、省委党史研究室、省委讲师团、省委党校、省发展研究中心、省社科院、省文史馆以及省社科联八家省直研究单位2016年总预算为1.64亿元,仅比四川省社科院多1500万元。由于研究经费较少,研究人员趋利行为有时存在,省内一些一流专家学者较少参与省里的重大课题研究,出现智力外溢现象,国内一流专家学者也很少参与贵州的重大课题研究,导致智库产品选择上面临看上去很多、选择面却很小的“霍布斯选择”困境。

  习总书记重要讲话精神为繁荣发展哲学社会科学指明了方向,创新工程有力推动贵州新型智库建设步入新的春天。习近平总书记“5·17”讲话之后,国家在科研资金管理、科研人员服务、科研成果运用等方面进一步松绑和亮绿灯,激发智库活力,贵州亟须跟紧形势,开创智库建设新局面。

  一是创新引领,协同发力。哲学社会科学的繁荣发展是全景式、全方位和连续性的,新型智库的建设也不是应景式、碎片化和孤立性的,需要整合引领,也需要广泛参与。贵州须以创新工程为引领,以智库联盟建设为抓手,着力整合省内智库资源和力量,同时搭建国际性、国家级和省际合作交流平台,织起发展网络,推动哲学社会科学理论力转化为实践力、思想力转化为生产力、研究力转化为服务力的步伐。

  二是做大长板,补齐短板。按照智库接近权力中心、信息和资源拥有度、决策咨询影响度和服务决策直接性等向度归类,智库大致可分为体制内的枢纽型智库、官方的重要智库和重点智库,以及民间智库三个圈层。对于一、二圈层的智库而言,新型智库建设中职能职责并没有大的变化,重点是要认真梳理优势和强项,并将这些长板作为中轴线,提高附加值、培育衍生产品和延长价值链。而贵州智库建设的短板,直接体现在民间智库的缺失和高校智库作用发挥的不足上,亟须补足这一短板。

  三是跟紧形势,亮出底线。智库要扮好先进思想引领者和意识形态捍卫者角色,同时关注思潮和舆论走势,及时反映社会生活的新变化,赋予其新的时代内涵,形成广泛的道德文化号召力和感染力。(作者单位:贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地)

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