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美日援菲救灾醉翁之意不在酒

//www.auribault.com 2013-11-26 来源：南京日报

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　　“乔治·华盛顿”号航母。资料图片

　　超级台风“海燕”袭击菲律宾带来的灾难，引起国际社会关注并获得多方援助。但值得注意的是，美国和日本在此次援菲救灾中表现出不寻常的高调，不仅大洒金钱，还出动了航母，以致舆论认为其另有盘算，要把救灾演成一场军事政治秀。

　　菲遭受“海燕”袭击后第4天，美国国防部宣布，在香港休整的“乔治·华盛顿号”核动力航空母舰将启航前往菲律宾海域支援救灾。据悉，“乔治·华盛顿”号上有约5000名船员及包括80多架飞机的第五舰载机联队，多艘美军战舰与航母同行。不仅如此，美国还将对菲律宾救援金提高到2000万美元。

　　但是，数数往例，对于国际救灾，美国并不总是慷慨大方。即使是对待菲律宾，当后者2012年8月遭受特大洪涝时，也只捐助10万美元。那么，为什么美国这次如此大手笔？有关分析认为，美国政府这次向菲律宾提供较大金额援助，并非完全出于人道主义，实乃具有强烈的政治意图。菲律宾曾是美国托管地，如今又是美国重返亚洲、抗衡中国的重要盟友，可此前APEC会议在印尼召开，奥巴马因美国债务危机而没有出席，令菲律宾在与中国争夺南海问题上孤掌难鸣，图谋无法实现，因而颇有不满；今次美方是想安抚这个盟友。

　　此外，尽管美军对他国灾后提供人道主义援助也算是常事，但此次救援似具有不寻常的军事价值。众所周知，长期以来，美国驻菲军事基地不断遭到菲律宾公众的抗议。而美军眼下如此卖力地在菲律宾救灾，无疑可以大赢菲律宾之民心。美国《基督教科学箴言报》则推测，此次风灾过后，美军很可能在菲“扩大存在”。

　　本次救援菲律宾行动中，另一个表现异常的就是日本。继美国向菲海岸派出航母舰队后，日本13日也决定向菲派出先进战舰以及千人规模的自卫队部队。这是日本二战后最大规模的海外派兵。据悉，阿基诺三世原本希望日本提供更多物资和资金援助，让东南亚邻国提供人力支持，但日本坚持“加钱又增人”，且坚持把“增加人手”当成救援前提。英国路透社就此评论说，此次派兵菲律宾救灾，是日本战后军事力量在海外活动又一次“重大突破”。

　　另外，据驻马尼拉一名不愿意透露姓名的美国外交官透露，与以往救援行动不同的是，前往菲律宾增援的美国两栖攻击舰上，还搭载着日本自卫队的数名军官，似是真正实现“美日大规模军事与民间救灾行动的联合”。

　　回想一下2004年底，印度洋发生海啸，灾害波及沿海十余个国家。美军参与救援的部队除陆海空军之外，还包括了国民警卫队，总兵力超过了1.2万人。正是通过这一行动，美国得到了丰厚的战略回报。国际舆论认为，美国是用灾害救援这把钥匙，打开了军事力量重返东南亚的大门，实现了多年来用其他手段难以达到的政治目标。据《信息时报》

编辑：尹盼秋