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三个月能否破解伊核“魔方”
新华社记者 王腾飞//www.auribault.com2014-04-13来源:解放军报
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  第三轮伊朗核问题谈判当地时间9日在维也纳结束,各方将于5月13日展开第四轮谈判。在前3轮谈判的基础上,谈判将开始进入最终协议文本草拟的“攻坚阶段”。

  分析人士认为,由于伊核问题错综复杂,同时涉及到技术、政治、经济等领域,整个进程牵一发而动全身,一个问题未得到解决都会导致协议文本的难产,因此伊核问题谈判的外交努力堪称“魔方破解游戏”。

  按照去年11月在日内瓦达成的临时协议,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)需要在7月20日前达成解决伊核问题的全面协议。目前,留给各方破解“魔方”的时间仅剩3个月。

  弥合分歧不易

  虽然目前伊朗与各方通过谈判解决问题的政治意愿很强烈,但在核心问题上仍存在明显分歧。要想在7月下旬前取得突破性进展,各方必须找到微妙的契合点。

  中国外交部军控司司长王群告诉新华社记者,伊朗与西方的关切各不相同,西方要求伊朗消除其核计划给国际社会造成的疑虑,伊朗则希望西方减轻制裁。

  双方一直在寻找两全其美之道,希望既能满足伊朗发展核技术的需求,又能打消西方疑虑。但由于伊朗一些核计划项目具有军民两用性质,双方对该问题的看法各有不同,使问题变得十分复杂。

  有分析认为,如果西方对伊朗压力过大,要求伊朗做出过多让步,可能会激起伊朗国内强硬派过激反应,导致谈判破裂;但如果西方对伊朗妥协过多,则无法满足美国国内保守势力以及以色列的要求。

  对此,一名美国高级外交代表在会后告诉记者,对下一阶段的谈判持谨慎态度,认为最终协议的起草工作存在很多挑战,“不知道能否弥合目前存在的分歧”。

  外部因素复杂

  除了外交谈判面临诸多难点外,伊核问题走向也因为外部因素的影响有很多不确定性。

  美国白宫发言人杰伊·卡尼8日表示,美国政府已经告知伊朗,美方不认可伊朗新任命的驻联合国代表哈米德·阿布-塔莱比,原因是部分美国议员指责阿布-塔莱比曾参与1979年伊朗学生占领美驻伊使馆事件。伊朗此后发表声明,称美国的态度“不可接受”。这一事件冲击了美伊的脆弱关系,甚至可能动摇伊核谈判的基础。

  此外,近期有媒体披露伊朗与俄罗斯正在协商签订一笔200亿美元的石油换物资协议。这引起西方高度关注,认为协议将破坏对伊制裁,对解决伊核问题会起到负面作用。

  此次参会的一位匿名美国高级官员就该问题警告说,美国已经直接通报俄、伊两国,要求他们放弃签署协议,并表示一旦双方达成协议,美国将采取相应的制裁行动。

  分析人士认为,俄伊贸易谈判可能成为影响伊核谈判的一个“地雷”,如果引爆,可能导致美俄之间的合作关系破裂,给谈判带来很大的负面影响。

  此外,美国国会多次向奥巴马政府施压,要求继续对伊朗采取高压态势,继续加强对伊制裁,一些保守派议员仍对外交途径解决伊核问题持怀疑态度。

  伊朗国内掣肘

  作为一个依赖石油出口的国家,伊朗当前急切希望改善其外部经济环境,与西方就减轻制裁不断进行接触。

  然而,就在本轮谈判进行过程中,伊朗最高领袖哈梅内伊发表讲话,要求伊朗的谈判团队不屈服于西方压力,并表示伊朗不会放弃核计划已取得的成果。此前伊朗也多次公开拒绝西方要求,并表示绝不放弃任何一处核设施。

  近期伊朗通知国际原子能机构,计划继续建设更多核电站,这也表明今后伊朗将对铀浓缩产生更强烈的需求。

  有分析人士认为,在国内强硬派的压力下,伊朗继续发展核技术的方针难以发生根本变化。伊总统鲁哈尼一方面寻求与西方缓和关系,另一方面要迎合国内强硬派的要求,其务实主义外交是“戴着脚镣的舞蹈”,在推进全面解决伊核问题方面仍存在很多不确定因素。

  (新华社维也纳4月10日电)

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