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中美新型大国关系砥砺前行

袁鹏

//www.auribault.com 2015-10-16 来源：求是

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　　在国际体系进入深刻调整时期、中美关系处于承上启下新阶段的关键时刻，习近平主席应奥巴马总统邀请，首次对美国进行正式国事访问，全球聚焦，举世瞩目。这次成功访问对于构建中美新型大国关系这项前无古人、后启来者的伟大事业必将产生巨大的推动作用。

　　一

　　从1971年基辛格秘密访华到1972年尼克松总统破冰之旅，再到1979年正式建交，中美关系正常化之路从一开始就充满波折，很不平凡。这预示着中美关系有着一般大国关系难以比拟的特殊复杂性和高度敏感性，同时也有着不断推动这一关系砥砺前行的超乎寻常的内生动力。

　　中美建交至今36年中，两国关系实现了大发展。两国经贸关系从微乎其微发展到2014年超过5500亿美元规模，双向投资超过1200亿美元；两国高层往来不断，两国官方已建立起近百种交流机制，保持全天候、高频度、深层次对话沟通；两国军事关系从敌对走向缓和，从封闭走向开放；两国人文交流突飞猛进，同战略合作、经贸互利一道，成为支撑中美关系发展的三根支柱。中美两个社会制度、意识形态、历史文化、发展阶段如此不同的大国，既未发生热战，也未走向冷战，两国关系螺旋式上升和波浪式前进的大方向从未改变。用基辛格的话说，1979年中美建交的时候，哪怕是最具有想象力的人，也不会想象到中美关系会发展到今天这样的地步。从这个意义上说，中美关系已经在开创历史，已经呈现出有别于以往大国关系的某种新型大国关系的面貌或轮廓。这正是推动构建中美新型大国关系的历史经验和战略基础。

　　中美关系过去30多年的成功并不意味着未来会一帆风顺。毕竟，中美关系有着超出一般大国关系的特殊复杂性。当前，中美关系正在发生前所未有的重大变化。例如，从力量对比看，两国绝对差距虽仍明显，但相对差距在实质性缩小；从战略环境看，两国国内网络民意、利益集团与国外“第三方”因素从不同角度干扰、影响或掣肘中美关系发展。这些变化使得一段时间以来，中美关系竞争与合作并存格局中竞争博弈一面显得更加突出，中美之间分歧和矛盾有所增多，因此需要中美两国妥善管控相关矛盾分歧，采取新思维、新举措去应对新问题和新挑战。

　　二

　　在这样的背景下，2012年时任国家副主席习近平访美期间提出构建“前无古人、但后启来者”的中美新型大国关系倡议，令人耳目一新、眼前一亮。2013年加州“庄园会晤”中，习近平主席将新型大国关系的核心内涵概括为“不冲突不对抗，相互尊重，合作共赢”，得到奥巴马总统的积极呼应，两国元首共同作出构建中美新型大国关系的战略抉择。2014年11月北京“瀛台夜话”期间，习近平主席进一步指出，中美新型大国关系的战略目标是清楚的，我们不能让它停留在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走；要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。奥巴马表示，美方愿意同中方共同为此作出努力。

　　构建新型大国关系是中国新一代领导集体对新时期中美关系的新思考、新倡议和新期许。它表明，中国领导人清醒认识到中美关系正在发生新变化，认识到必须与时俱进拿出新方案、新主张去迎接并引导这一变化，认识到必须以时不我待的紧迫感和舍我其谁的勇气去主动塑造中美关系的未来方向。中美新型大国关系既同新时期中国领导人倡导的“命运共同体”、“合作共赢”、“新型国际关系”等新理念相契合，又在总结中美关系历史经验的基础上抓住了中美关系的新特质，立意高远，胸襟开阔，开放包容。

　　“不冲突不对抗”就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手，通过对话合作而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。这表达了中国走和平发展道路的坚定决心，传递了中国不主动挑战美国全球地位、希望与美国规避冲突的良好意愿。“相互尊重”就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。这既是中国外交秉持的一贯原则，也是发展中美关系的重要基础。“合作共赢”就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。这表明中国愿同美国一道携手合作，在互利共赢中既推进两国关系向前发展，又造福世界各国，引领全球的和平、发展与繁荣。

　　对于中美新型大国关系的提法，美国许多有识之士是高度肯定的。基辛格、布热津斯基、哈德利、多尼隆等多位前总统国家安全事务助理曾在不同场合予以积极评价。但美国也有一些人对新型大国关系的提法有意回避或闪烁其词，甚至将其视为“战略陷阱”，将其庸俗化和狭隘化。究其原因，一方面是一些美国人根深蒂固的强权思想和霸权思维在作怪，他们只希望被尊重而不懂得尊重别人；另一方面，一些美国人不希望看到中美关系的话语权掌握在中国人手里，中美关系的未来被中国人所定位。

　　三

　　习近平主席对美国的首次国事访问，正是在这样一种特殊背景下展开的。面对美国一些人对构建中美新型大国关系的疑惑、猜忌乃至非议，习近平主席的美国之行，一路走来，始终如一地从多个方面正本清源、增信释疑，成为中美新型大国关系的引领者、宣传员和实践家，取得了良好的效果。

　　习近平主席的访问进一步展示了中国推动构建中美新型大国关系的坚定决心。中国是中美新型大国关系的提出者，也是坚定的践行者。推动构建中美新型大国关系，实现中美之间不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢是中国外交政策的优先方向。习近平主席出访前接受《华尔街日报》书面采访，强调“坚持构建中美新型大国关系正确方向”；在西雅图美国各界联合欢迎晚宴演讲中就如何在新起点上推进中美新型大国关系提出四点建议，尤其指出“世界上本无‘修昔底德陷阱’，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成‘修昔底德陷阱’”；在与奥巴马总统正式会晤中指出，“构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的”。习近平主席对推动构建中美新型大国关系的坚持，凸显中国推动构建中美新型大国关系的坚定决心，凸显“我们走在大路上”的坦荡胸怀。奥巴马总统也积极回应称，“我不认同守成大国和新兴大国必将发生冲突的‘修昔底德陷阱’”，相信“两国有能力管控好分歧”。绝不陷入“修昔底德陷阱”的共同承诺，使两国高层在推动构建中美新型大国关系上产生了新的共鸣，达成了新的共识。

　　习近平主席的访问进一步展示了中国推动构建中美新型大国关系的巨大诚意。新型大国关系是不是“战略陷阱”？中国对美战略方向是什么？中国经济能否积极平稳发展？中国对美国企业和非政府组织态度如何？针对美方的种种疑惑，习近平主席直面问题、分门别类、一一回应，赢得了美国各界普遍赞赏。从中国经济将保持平稳较快发展讲到中国开放的大门永远不会关上，从依法治国讲到中国将继续推进反腐败斗争，从坚持走和平发展道路讲到合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择，从中美两国携手合作可以产生一加一大于二的力量讲到构建新型大国关系是中国外交政策优先方向。中国不回避矛盾、不挑起冲突、不关闭大门、不放弃希望的巨大诚意，被美国朝野感知，这种诚意必然促使美国社会各界重新认识中美新型大国关系的深意。

　　习近平主席的访问进一步展示了中美新型大国关系的强大生命力。新型大国关系不是抽象的概念和空洞的口号，而是指引中美务实合作、有效管控分歧、实现合作共赢的行动纲领。有了这个纲领，中美就可以本着规避冲突、发展合作的精神去深化合作，为新型大国关系不断注入源头活水。中美关系的本质是互利共赢，而管控分歧正是促进互利共赢、推动中美关系健康稳定发展的重要着力点。两国关系发展史充分证明，尽管中美存在一些矛盾和分歧，但双方的合作面始终大于对立面，共同利益始终多于矛盾分歧，只要双方本着“不为一事所惑，不为一言所扰”的精神和理性务实的态度，一定能找到症结所在，从而有效管控分歧，实现互利共赢。习近平主席访问期间，中美达成《中美元首气候变化联合声明》，就两军关系达成新的协议，就人文交流释放重大利好。尤其令人关注的是，在先前一度紧张的网络安全领域，两国以巨大的诚意达成合作协议。习近平主席对美国进行国事访问期间达成50项重大合作成果，在中美之间一些敏感问题的解决上取得了重大进展，进一步充实了双方开展务实合作、争取共同利益的行动纲领，以无可争辩的事实展示了构建中美新型大国关系的强大生命力。

　　构建中美新型大国关系作为一项开创性事业，没有现成经验可循，不可能一帆风顺，不可能一蹴而就，因此我们既要充满期待，又要务实面对，一步一个脚印努力前行。这就需要两国高层主动引领，持之以恒，坚定信心，确定方向；需要两国政界、理论界、学术界群策群力，加强合作，为新型大国关系这座大厦提供理论支撑，增添丰富内涵；需要两国各个层次通过具体实践去检验和发展，实现从理论到实践再到理论的良性循环；需要两国更加主动地塑造内外环境，为构建新型大国关系扫清不必要的障碍；需要两国加深对彼此发展道路和历史文化的理解，深化地方和民间交流，夯实中美新型大国关系的根基。

　　习近平主席多次指出，太平洋足够大，容得下中美两国发展。面对新的形势，只要中美两国坚定信心、把握方向、不断推进、相向而行，多沟通多对话，增信释疑，深化合作，中美新型大国关系就一定能够经受风雨，砥砺前行。（作者：中国现代国际关系研究院副院长）

编辑：周文

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