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打造中英利益共同体是深思熟虑的战略远见

李永成

//www.auribault.com 2015-10-23 来源：光明网

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　　习近平主席对英国的国事访问是10年来中国国家元首首次访问英国，是双方致力于构建中英利益共同体、推动世界和平与发展、展示两国负责任大国形象的重大外交活动，举世瞩目，成果丰硕。中英既是各自地区的重要大国，也是联合国安理会常任理事国，在世界事务中具有举足轻重影响的，两国致力于构建利益共同体的努力，生动地诠释了为何以合作共赢为核心的“新型国际关系”理念具有强大的生命力和引领作用。

　　中英构建利益共同体是两国关系历史发展的理性要求

　　10月20日，习近平主席在英国议会发表讲话，他指出，“中英虽然地处亚欧两端，却长期彼此吸引。”这个判断是建立在对中英关系历史发展脉络的准确把握基础之上的。回溯两国1949年后的交往历史，我们发现，中英关系创下了中国与西方大国交往互动中的多项“第一”、“最大”、“最早”的良好记录。正如习主席所枚举，“英国是第一个承认新中国的西方大国，也是率先同中国建立全面战略伙伴关系的欧盟国家；是除香港外最大人民币境外交易中心，也是吸引中国留学生、开办孔子学院最多的欧盟国家。英国还是首个发行人民币国债的西方国家、最早申请加入亚洲基础设施投资银行的西方大国。”

　　随着全球化进程的推进和中英双边关系的积极健康发展，两国相互依赖愈加深化，外交互动日益密切，对话合作层级日益提升，制度化程度越来越高，用习主席的话说，“中英越来越成为你中有我、我中有你的利益共同体”。

　　中英构建利益共同体有两国民意的强大支撑

　　习近平主席指出，中英两国关系发展的源泉“来自两国人民的相互理解、支持、友谊”。毋庸置疑，无论是中国人民，还是英国人民，都希望两国交往能为人民福祉带来实实在在的好处。当前，中国经济发展进入新常态，存在一些下行压力，也有一些久攻不下的结构性矛盾，但总体上是乐观的。正如习主席在中英工商峰会上的致辞中所言，“中国经济运行总体平稳，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险都稳中有进，主要指标处于合理区间和预期目标之内”。数据显示，今年前三季度中国经济增长6.9%，在大国经济增长速度指标上名列前茅，依然是引领世界经济增长的重要动力。习主席强调，“我们将继续推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济持续健康发展。我们将继续坚持互利共赢的对外开放战略，寓中国发展于世界繁荣发展之中。”

　　中英经贸合作历来是中国互利共赢的对外开放战略的重要内容。正如习主席所言，“中英两国产业结构互补性强，共同倡导开放市场的理念相近，推进自由贸易、扩大双向投资的意愿相同。中英在‘一带一路’框架内开展合作大有可为，潜力巨大。”如今，英国经济形势面临若干困难，正在致力于实施基础设施升级投资计划及“英格兰北方经济中心”建设，涉及大量的核电、能源、交通等基础设施项目，也需要大量的投资融资，这为中英经贸合作提供了重要的新契机。倘若中英两国政府和社会努力实现“一带一路”与基础设施升级投资及“英格兰北方经济中心”计划的无缝对接，不仅有利于展示中英利益共同体建设的直观成果，中国人民、英国人民也都能从该合作所带来的经济发展成果中受益，也能为世界其他地区和国家寻找新的发展动力、合作方式提供借鉴，推动世界发展的整体水平不断提升。

　　中英构建利益共同体有强大的政治互信基础

　　习近平主席强调，“两国合作的基础是政治互信，没有互信，任何合作都将是无本之木”。事实表明，对政治互信的重要性怎么强调都不过分。放眼望去，当今世界，国际力量对比深刻变动，国际体系和国际秩序深度调整，大国关系的竞争性更加凸显，若干主要双边关系因为政治互信问题而显得有些“丑陋”。譬如，尽管中日经贸关系相对稳定，双边贸易额有所增长，但中日政治互信陷入严重赤字，政治关系不佳，日益右倾的安倍晋三首相还曾“谋划对华战争”，让人忧心忡忡；中美关系因为美方的霸权情结和“世界警察”做派而忙于寻找应对中国和平发展的“B方案”，导致中美关系波动起伏，甚至被美国一些极具影响的中国问题专家视为中美关系已到“临界点”的危险局面。

　　中英关系有强大的政治互信基础。习主席因此为两国进一步夯实、提升政治互信提出了“深”的要求，通过这次访问，中英决定共同构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系，表明两国的政治互信已达到了新的更高的水平，为两国未来5至10年在各领域的合作指明了方向，有利于将中英利益共同体建设推入快车道。只要有政治互信为基础，战略对接上的“通”、具体合作中的“实”、方式方法上的“新”就能找到顺利落实的强大动力，进而积极推进中英利益共同体伟大目标的建设进程。

　　致力于打造中英利益共同体是深思熟虑的战略远见

　　习近平主席认为，当今世界的主基调是“开放包容、多元互鉴”，主旋律是“和平、发展、合作、共赢”，“相互联系、相互依存”也已成为世界的大潮流。在双边层次上，2015年是中英全面战略伙伴关系进入第二个10年的开局之年，用习主席与卡梅伦首相会谈时的话说，“两国进一步深化双边关系和互利合作恰逢其时”。他提出并致力于推动构建中英利益共同体，顺应世界的趋势和时代的要求，是深思熟虑的结果，极具战略远见。

　　在伦敦金融城市长晚宴上的演讲中，习主席指出，他对英国的国事访问的根本目的在于“推动中英全面战略伙伴关系得到更大发展，更好造福两国人民”。我们相信，只要中英双方拿出足够的战略勇气，秉持稳扎稳打的务实作风，中英利益共同体建设必将取得成功，为两国人民带来福祉，书写国际关系史上一个非西方大国与一个西方大国合作的新篇章，树立新典范。

　　　作者：北京外国语大学国际关系学院副教授　李永成

编辑：丁斌斌

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