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在南海问题上，谁也绑架不了中国

苏晓晖

//www.auribault.com 2015-10-31 来源：人民日报海外版　　近期，应菲律

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　　近期，应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭就管辖权和可受理性问题作出裁决。路透社等西方媒体借机大肆渲染，为菲助威。美国国务院发言人也在回答记者提问时强调，美支持通过仲裁方式解决争端。

　　对此，中国淡定回应，“裁决无效，对中方没有拘束力”。

　　中国的自信源自一个基本事实：仲裁无法否认中国在南海的领土主权和海洋权益。一方面，中国享有的主权权益是在长期历史过程中形成的，不劳其他国家认可，也不需通过任何程序来获取合法性。另一方面，中国已根据《联合国海洋法公约》的规定于2006年作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序。因此，公约不该被利用，作为侵犯中国主权的工具。

　　中菲南海有关争议的根源与核心在于，菲从上世纪70年代以来陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，由此引发领土主权争议和随后产生的海洋权益争议。作为受害一方，中国一贯从大局出发，坚持和平解决方式，一再强调由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商来解决。中国与包括菲在内的东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，其中明确写有“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判”解决领土和管辖权争议。中方的努力充分展现了负责任的大国形象。

　　中国的要求是各方相向而行。中国释放善意，但并不意味着妥协退让。菲恶意关闭谈判大门，不顾中方反对，滥用程序、强行推进仲裁。中国看得清楚，菲企图抢夺南海主权权益。菲不断挑衅，损害两国互信基础，产生的恶果只能由自己承担。

　　中国的底线不容触碰。在南海问题上，中国反复申明，“不接受、不参与”仲裁是中国选择争端解决方式和程序的权利，不接受任何强加于中国的方案。另外，中国是《联合国海洋法公约》的缔约国，不能容忍菲侵犯中国根据公约行使的合法权利，也不允许菲破坏公约完整性和权威性。中国还严正警告一些域外国家，不要动辄以国际法和国际规则为借口，肆意插手南海问题，以此谋取私利。

　　事实上，菲律宾单方面提起的仲裁已经受到非议。在一些国际场合，曾有菲学者公开质疑本国政府的政策选择，认为仲裁不是解决问题的正确途径。就连美国也有重要媒体曾经发声，警告菲迫使中国接受仲裁的行动注定失败，并可能适得其反。从实际效果看，仲裁不但无法解决争端，反而让问题变得更复杂。菲在南海问题上胡搅蛮缠，对地区的和平稳定造成负面影响。

　　在南海问题上，谁也绑架不了中国。中国正告菲律宾，中国坚决捍卫在南海的领土主权和海洋权益。仲裁是一条死胡同，不要不撞南墙不回头。（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长）

编辑：周文

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