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加强组织领导,是有序推进改革、有力落实改革的重要保证。深化国防和军队改革要取得成功,必须精心筹划,严密组织,切实增强各级的领导力、组织力、执行力。
这轮改革,要打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,是一次全方位发力,既动棋盘、又改规则;是一次全领域覆盖,涉及所有系统、各个方面;是一次全要素联动,涵盖所有单位、各个层级。落实改革部署,必然会遇到许多新情况新问题,对各级的领导力、组织力、执行力都是考验。只有加强组织领导,精心筹划实施,才能有条不紊、稳扎稳打,凝神聚力、形成合力,确保改革部署及时落实、有效落实,确保改革举措快速落地、精准落地。
当前,深化改革正处在启动实施的关键时期,呈现出有破有立、边建边改的鲜明特征。无论是调整组建,还是转隶交接;无论是新旧体制转轨,还是新旧职能转换;无论是做好干部安置分流,还是保持部队安全稳定,都需要注重调查研究、做好情况预判、加强风险管控,都需要把握客观规律、厘清轻重缓急、分清繁简难易,都需要宏观统筹、全面协调、强力推动。如果缺乏强有力的组织领导,改革的路线图就可能失灵,时间表就可能失效,转轨期就可能失序。
“党的力量来自组织,组织能使力量倍增。”各级党委是改革的领导者、执行者、推动者,组织功能是否真正强化,主体责任是否全面落实,表率作用是否充分发挥,直接决定改革能否闯过难关、涉过险滩、啃下硬骨头。各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任,提高领导改革能力,发挥核心领导作用。主要领导要当好第一责任人,一级抓一级,层层传导压力。加强集体领导,认真贯彻民主集中制,对重大问题该集体研究的集体研究、该请示报告的请示报告。坚持秉公处理敏感问题,对改革中的干部安排、经费物资处理、资产交接等事项,按原则、按政策、按规矩、按程序办,慎重决策、妥善处理。抓好督促落实,及时跟踪、检查、评估重大改革举措落实情况,对执行不力、落实不到位的,要严肃问责。
万事开头难。加快转变职能、转变作风、转变工作方式,是适应新体制、履行新职责必须解决好的重大课题。各级要根据单位自身特点,区分不同情况,认真研究探索“三个转变”,深化细化“三个转变”,努力实现“三个转变”,确保新的制度机制一建立就能高效顺畅运转。
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