习主席在古田全军政治工作会议上指出，要探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理。这为研究信息化战争政治工作作用机理指明了正确方向，注入了强劲动力。

　　（一）

　　与人类战争的任何实践活动发展相类似，战时政治工作从经验走向理论、从混沌走向精确、从肤浅走向深刻，总是以对其运动机理认识不断深化而实现的。研究信息化战争政治工作作用机理是实现战时政治工作科学化有效性的源头措施，是做好信息化战争准备的必然要求。

　　推进战时政治工作创新的紧迫需要。我军政治工作以马克思主义为理论基础，创立于中国革命战争实践，经过几十年发展形成了相对系统完善的方针原则、运行机制和方式方法，那些最基本的、反映战时政治工作本质和一般规律的东西，在信息化战争中仍然适用。然而，信息化战争与过去战争相比，更加强调信息主导、联合作战、网络依托、体系对抗、精神博弈，因此，战时政治工作也要与时俱进有新发展新突破。从现状看，我们往往一般性地了解其服务保证战斗力的要求，但对如何科学前瞻运筹、走一步管二步算三步，如何合理配置资源、增强资源使用质量效益，如何抓住解决问题关键点、精准简约地做好各项政治工作，如何重塑政治工作威信、增强政治工作时代感和实效性则还不够。现状与实践要求的差距，折射出政治工作作用机理研究的紧迫性。

　　形成信息化作战体系合力的基本举措。信息化战争是体系对抗，各作战要素以智能网络为平台进行聚合，政治工作要素必须有机融入这一平台。从近年演训情况看，有的政治工作还不能有效融入作战进程及体系。解决这个问题除了增强融合意识，还必须认真研析其机理。否则，政治工作面对的将不只是有没有“战位”的问题，而是有没有实现形式和载体，甚至生命力能不能得到体现的问题。

　　增强政治工作学理性和科学性的内在要求。我军战时政治工作曾创造出杰出的成绩，在理论上已形成相对完善的体系。国务院学位委员会已把我军政治工作学列为军事学门类中的一级学科。然而，由于种种原因，政治工作学理性不强、科学性不够仍然是一个突出问题。究其原因，很大程度上是由于对运行机制和基本原理认识掌握不够。作用机理研究是政治工作实践的基础，作用机理研究越深刻，运用成效越显著。

　　（二）

　　从源头上讲，马克思主义理论特别是马克思主义政治工作理论，都是信息化战争政治工作的基本原理。除了这些原理外，还可从根本任务、工作过程、本质要求、基本方式等多个方面来认识政治工作作用机理。

　　从根本任务看，政治工作效能通过战斗力矢量体现。着眼生成和释放战斗力这一根本任务，政治工作主体、客体、目的、手段四要素相互作用，各项工作效果按照力的平行四边形原理形成一个合力矢量，即战斗力矢量，是一个具有大小也有方向的矢量。矢量的方向，代表战斗力的作用方向；矢量的大小，代表战斗力生成提高或发挥释放的量，涉及部队作战能力强弱。无疑，战时政治工作服务保证战斗力的效能，就由战斗力的作用方向和战斗力的作用量的大小共同构成，体现作战方向与作战能力的统一。战时政治工作中的宣传、组织、群众等各项具体工作效能，就是合成“战斗力矢量”的各个分力。只有当战斗力矢量与打胜仗的需求高度吻合时，政治工作各项业务工作才有意义。这启示我们，政治工作必须确立战斗力这个唯一的根本的标准。

　　从工作过程看，信息化战争政治工作遵循认知转变、情感激发、意志推动、行为改变的运动过程。认知改变是前提，做政治工作首先要聚焦思想教育，运用真理力量，提高思想觉悟，让官兵知道为什么而战。情感激发是动力，胜利属于谁的问题归根到底是由那些在战场上流血的群众的情绪决定的。官兵怀有报效国家的情感，就会为国家主权安全浴血奋战；意志推动是保证，不仅要使官兵知道为谁打仗，拥有杀敌立功热情，而且要锻炼培养其刚韧血性和顽强意志；行为改变是关键，知、情、意，最终要体现到完成作战任务的行动上。政治工作过程不只是知情意行单向流程，还是双向、多向的立体式知情意行活动，这四者相互作用、相辅相成、循环往复，体现政治工作效果。这启示我们，政治工作必须从打通思想入手，以行为转变作为衡量效果标志。

　　从本质要求看，政治工作先进性水平决定效能发挥程度。古今中外军队都有政治性的工作，其效果之所以差别甚大，其根本原因，就在于政治工作先进性水平差异。政治工作效能发挥程度与政治工作先进性水平成正比。这种先进性体现在三个方面：一是工作主体是否先进，代表先进阶级和人民群众利益的主体是先进的革命的，反之则是落后的；二是灌输的政治精神是否先进，用进步的革命的政治精神贯注，政治工作才先进有效；三是从事战争是否正义，政治工作只有服务于正义的、革命的战争，其效能才更凸显。资产阶级军队诞生之初，政治工作效果也很明显。恩格斯曾形容说，这个时期“仅仅为了一种幻想、为了想象的祖国而战的军队因情绪激昂而作出了怎样的奇迹，你们就会明白”。因为那时资产阶级军队政治工作具有相对先进性，因而可以创造“奇迹”；然而，随着资产阶级赢得统治地位，其军队发动对外侵略扩张战争，政治工作先进性日益流失，再创造“奇迹”就困难了。这启示我们，政治工作必须代表广大人民根本利益，用真理教育人，用正义感召人，始终保持本质上的先进性。

　　从基本方式看，力量凝聚、士气激发、素质增殖等为基本路径。在力量凝聚上，通过思想疏导，增强心理认同，形成一致的政治观念、价值观念，实现思想统一；通过组织协调，在统一目标下融心合力、团结奋进、联合制胜。在士气激发上，以真理启发觉悟，让官兵明白为什么而战，激发出高昂士气；通过氛围营造、调动情绪、强化意志，激发“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神；通过政策制度调整，做到有法可依，有令必行、赏罚分明、激发出顽强意志。在素质增殖上，通过对军事人力资源同素异构、素质互补，优化军事人力资源群体素质；通过育才选才，实现事得其人、人适其事、人尽其才，不断发挥人的价值。这启示我们，政治工作必须多维立体开展谋取综合效应。

　　（三）

　　随着信息化战争的发展，战争制胜因素发生新变化，信息化战争政治工作作用机理也会出现新变化。

　　以认知域为主要阵地，认知域信息优势成为影响政治工作效果的主导因素。信息化战争敌我双方的博弈，主要在信息域、认知域、物理域三大领域展开。在信息域，作战能力主要体现在剥夺敌信息能力；在认知域，作战能力主要体现在干扰敌思维、影响敌决策、震慑敌心理、摧垮敌意志；在物理域，作战能力主要体现在摧毁敌作战体系的要害目标和关键节点，破坏敌作战体系的有序运行。信息化战争政治工作将以社会性信息为有力武器，以认知域作战为主要阵地，巩固己方思想心理防线，震慑敌方心理、摧毁敌方意志。信息化战争是在全媒体背景下进行的，谁在战争中掌握了运用社会性信息的主动权，谁就能主导国际舆论，影响民众乃至参战官兵的心理及意志。这就要求我们，信息化战争政治工作准备要在掌握社会性信息优势上下功夫、在提高社会性信息运用效益上求创新、在增强社会性信息攻防能力上求突破。

　　以军政高度耦合为主要特征，军事工作与政治工作将实现一体化。信息化战争广泛运用信息网络为军政功能性耦合提供了技术手段，同时战争的体系对抗又提出了实践需求。未来信息化战争中，军事工作与政治工作同以往战争相比，两者咬合将更加紧密、界线将更加模糊，作战中必然是你中有我、我中有你，政治工作内化为体系作战的有机部分和核心要素，渗透于信息化战争的战略、战役、战术各层面以及作战过程的各个环节，在体系对抗中潜移默化地保证战斗力作用方向和作战能力的最大化。

　　以智能化技术运用为重要手段，战时政治工作将实现精准化实时化。随着云计算、大数据技术，以及其他智能化技术的运用，政治工作对社会性信息的获取处理运用将更加精准、快速、有效，政治工作发挥服务保证作用的速度、精准度、有效度将大为增强。

　　（作者单位：军事科学院军队政治工作研究中心）