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深刻把握“一国两制”条件下驻军治军的内在规律,用对党绝对忠诚和维护核心的坚定信念,持续推进部队全面建设和创新发展,更好地担当起党和人民赋予的神圣使命
在“一国两制”伟大实践中谱写驻军建设发展新篇章
——写在中国人民解放军进驻香港20周年之际
驻香港部队党委
//www.auribault.com 2017-06-28 来源:解放军报
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  今年是香港回归祖国20周年。伴随着“一国两制”的成功实践,中国人民解放军履行香港防务走过了20年的光辉历程。20年来,驻香港部队忠实履行防务职责,圆满完成各项任务,树立了忠诚之师、威武之师、文明之师的良好形象。特别是党的十八大以来,驻香港部队党委坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示,以党在新形势下的强军目标为引领,全面提高部队履行使命任务能力,为推进“一国两制”伟大实践、维护香港长期繁荣稳定作出了积极贡献。面对国际形势和香港局势的发展变化,必须深刻把握“一国两制”条件下驻军治军的内在规律,用对党绝对忠诚和维护核心的坚定信念,持续推进部队全面建设和创新发展,更好地担当起党和人民赋予的神圣使命。

落实中央决策指示,牢牢把握部队建设正确方向

  香港在国家战略全局中居于重要地位,在香港驻军,既是军事驻军,更是政治驻军。驻香港部队党委坚持从政治上全局上把关定向,始终把党中央、中央军委和习主席决策指示作为部队建设的“魂”和“纲”,确保部队任何时候任何情况下都闻令而动、听从指挥。

  高举党的思想旗帜看齐追随。20年来,驻香港部队历届党委坚持以党的科学理论为指导,准确把握部队建设和履行防务的原则要求,确保部队始终沿着正确的方向稳步发展。特别是党的十八大以来,驻香港部队党委牢固确立习主席系列重要讲话的根本指导地位,坚持以强军目标为引领,坚决维护和贯彻军委主席负责制,不断强化官兵的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,持续推进政治建军、改革强军、依法治军和练兵备战。每当习主席发表重要讲话、对港澳工作和驻军建设作出重要指示,驻香港部队党委都第一时间组织传达学习,研究贯彻落实措施,确保习主席战略意图、战略运筹、战略决策在部队落地生根。

  围绕中央对港大局谋划工作。驻军工作是党中央对港工作的重要组成部分。20年来,驻香港部队党委深刻把握“一国两制”这个对港工作的总方略,严格按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》办事,自觉服从服务中央对港工作大局。坚持抓工作首先从政治上思考把握,用讲政治的标准来衡量和检验,树立了“驻军无小事、事事连政治”的鲜明导向。坚定不移地维护中央权威,在重要敏感时期,坚决执行党中央、中央军委决策指示,为保持香港社会安全稳定贡献力量。

  依据上级决策指示破解难题。驻香港部队在香港履行防务,外部环境错综复杂,一举一动备受关注。针对履行防务中遇到的现实问题,驻香港部队党委严格执行党中央、中央军委指示要求,坚持从中央对港工作方针政策指示中找思路、找对策、找答案,研究制定履行职能使命、强化能力生成、军事行动指引等指导原则和具体措施,稳妥处置敏感问题。

  实践证明,在“一国两制”条件下驻军治军,最根本、最核心的是坚决贯彻党中央、中央军委和习主席的决策指示,这是驻香港部队建设不断发展进步、有效履行使命的政治保证。驻香港部队党委将坚定不移地贯彻落实党中央、中央军委和习主席决策部署,用履行防务的坚定意志和强大实力,向党和人民交出合格答卷。

直面复杂环境考验,不断夯实官兵思想政治根基

  香港中西文化交汇,政治生态复杂,社会结构多元。面对错误政治观点、多元价值取向给官兵思想带来的冲击影响,驻香港部队党委始终把加强思想政治建设作为头等大事,自觉打好意识形态领域斗争主动仗,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  强力推进创新理论武装。驻香港部队党委坚持以理论上的清醒保证政治上的坚定,自觉把理论武装作为基础性、长期性工程紧抓不放,全面系统学习习主席系列重要讲话精神特别是“军事篇”“港澳篇”。党委中心组带团以上党委机关每年坚持开展6个专题理论学习,主要领导围绕“坚定维护核心”“坚决维护和贯彻军委主席负责制”“深刻把握强军思想”等带头授课辅导。深入开展主题教育活动,用好用活信息网络、社会资源等,确保习主席系列重要讲话精神直达基层、深入人心。

  持续深化核心价值观培育。着眼铸牢精神支柱,补足精神之“钙”,突出坚定理想信念这个根本,用好课堂教育这个主渠道,形成集理论灌注、传统熏陶、文化感染、实践感悟于一体的全方位育人格局。制作“铸牢强军之魂”精品大课,进行集中教育,汇聚起争做“四有”新一代革命军人、创建“四铁”部队强大正能量。深入挖掘驻军英模单位光辉历史,制作“高擎精神战旗”光荣传统教育片,加强军史馆(荣誉室)建设,开展“强军风采”系列文化活动,用富有驻军特色的强军文化引导官兵净化精神家园、坚守道德高地。

  严格执行政治纪律政治规矩。深入贯彻古田全军政工会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿、“两学一做”学习教育和维护核心、听从指挥主题教育活动,全面彻底肃清郭徐流毒影响,认真组织“12个重大是非问题”讨论辨析,召开专题民主生活会表明立场、划清界限。引导官兵严格遵守“政治纪律十不准”“七个决不允许”等规定,严防各类政治问题发生。

  20年来,在党的创新理论引领滋养下,驻香港部队近百名官兵被上级表彰为“学习成才标兵”“战士理论学习之星”和全军优秀“四会”政治教员标兵,涌现出“香港驻军模范红二连”“学习党的创新理论先进排”“践行当代革命军人核心价值观新闻人物”黄立明等一大批先进典型。特别是习主席亲自签署命令,授予某旅特战一连“香港驻军模范特战连”荣誉称号,这是对特战一连的最高褒奖,更是对驻香港部队的信任关怀、厚爱鞭策。驻香港部队党委将以此为激励,大力加强思想政治建设,强力推进铸魂育人工作,着力推进思想政治教育创新,引导官兵把好世界观人生观价值观这个“总开关”,牢牢占据思想文化领域的精神高地。

聚焦担负使命任务,着力提高履行防务能力

  驻香港部队担负防备和抵抗侵略、保卫香港特别行政区安全等重要职能,是守卫香港的“定海神针”。驻香港部队党委坚决贯彻习主席练兵备战战略思想,狠抓常态备勤和实战化训练,大力改进训风演风考风,部队战斗力水平不断提升。

  战备执勤保持常态化应对。紧跟形势发展要求,深入研判可能发生的安全风险,持续开展不同作战样式课题研究,定期组织军事理论学习,着力探索创新特殊环境下遂行任务的指导原则和对策措施。按照平战一体、常态备勤总要求,及时更新完善战备方案和作战数据资料,着力建强应急力量。严格落实连每周、营每月、旅(团)每季度战备演练制度,严密组织综合性战备演练,部队始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备状态。

  训练演习走开实战化路子。全面推开基地化、模拟化以及实兵与指挥对抗训练,突出“三实”、夜间、新装备和城镇战斗训练,广泛开展“挂金牌、当标兵”活动,全面打牢部队训练基础。注重发挥三军编成优势,深入实践探索联合指挥、联合作战、联合训练方法路子,积极融入战区体系参加重大演训活动,组织“香江”“盾牌”系列演习,首次走出国门参加“和平友谊-2016”中马联合军演,全面提升体系支撑下区域防卫作战能力。

  力量建设注重体系化推进。贯彻“三军一体、集约共享、军民融合”原则,综合运用港澳防务指挥信息系统,接入战区大数据,实现三军信息共享、立体联动,为指挥决策提供有力的作战保障支撑。针对三军编成、两地部署、经费物资供应标准不一等特点,适应和运用内地、香港“两个市场”,建成一体化社会化联勤联保体系。协调推进武器装备换装步伐,加强跨区域机动保障,共享高新技术保障资源,形成依托战区体系支撑、统筹一体的装备保障模式。

  “解放军很威武,香港有解放军保护,我们感到很安心。”香港市民之所以对驻军高度评价、充分肯定,根本的是驻香港部队具有履行防务的过硬能力。作为保卫香港的重要力量,驻香港部队党委将坚决贯彻习主席能打仗、打胜仗指示要求,以强烈的忧患意识和使命意识,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,大力加强战斗力建设,狠抓战备训练中心任务不放松,深入开展使命课题训练,确保一旦有事能够迅即反应、有效应对。

适应特殊法治要求,始终保持文明守纪良好形象

  20年来,驻香港部队党委自觉把依法治军、从严治军作为铁律,始终坚持党委依法决策、部队依法行动、官兵依法办事,没有发生一起重大事故案件和军民纠纷。

  大力强化法治思维。坚持把法治教育训练纳入部队总体教育训练体系,把尊法学法守法用法贯穿全年度、融入全领域。突出抓好法规学习,坚持周有“法规课”、月有“法规日”、季有“法规考评”,持续开展创建“法治军营”活动和“条令法规月”活动,人人熟知《基本法》《驻军法》和香港有关法律法规。编印《驻军人员法律指南》等普法教材,下发《驻军涉法问题分析与应对》等用法手册,官兵办事依法、处事守法、遇事找法成为行动自觉。

  从严精细管理部队。牢固树立“重心向下”工作指导,严密组织蹲点帮带,积极参与基层活动,制订18种不同类型单位《依法开展工作基本流程图》,提升部队建设正规化水平。探索特色管理模式、健全安全管理制度,构建起全覆盖立体化安全预防体系,有效防止各种违法违纪问题发生。20年来,驻香港部队先后组织20余万台次车辆和80余万人次进出香港,均守纪如铁、秋毫无犯。

  依法处理防务事务。坚持依法处理与特区政府和香港社会的关系,始终做到重大决策源于法、部队行动循于法、维护权益基于法。部队每次组织实弹射击,都按香港法律提前刊发《宪报》公告民众,组织舰艇出海、飞机升空都依法通报特区政府有关部门,车辆通过桥梁、隧道都自觉缴费。积极参与香港法律中近200个涉及驻军条款的适应化立法工作,对损害驻军设施和装备的行为,对有意歪曲事实、贬损驻军形象的负面报道,严格按照法律法规进行有理有利有节的斗争。

  驻军代表党的形象、国家的形象、军队的形象。驻香港部队党委将坚定不移地推进法治化建设,努力实现治军方式的“三个根本性转变”,带领部队模范遵守国家法律、香港特别行政区法律和部队条令条例,自觉尊重香港市民的生活习惯、宗教信仰和社交礼仪,把驻军文明卫士、守法模范“名片”擦得越来越亮。

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