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观点摘编：纠治懒政重在严治懒官

//www.auribault.com 2014-07-28 来源：大连日报

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　　城市发展需突破“千城一面”

　　龙卫国日前撰文指出，城市规划中的专业参与和公众参与不够是千城一面社会层面的原因。虽然市场要发挥一定的作用，但城市规划由于其特殊地位还是由政府主导的。政府毕竟不是专业机构，城市规划必须有专业参与和公众参与。缺乏专业参与会导致城市规划设计落后，缺少创新意识，找不到新形势下城市规划设计的前沿理念，所以造成了城市建设千城一面、城市规划千城一面的现象。一些破坏城市生态环境的项目、一些盲目求大的工程建设完成后往往被公众指责。如果城市管理者在建设较大规模建筑前，能够征集当地群众和社区的意见，千城一面就不会这么严重。

　　纠治懒政重在严治懒官

　　王厚明撰文指出，“为政之要，唯在得人。”治理“懒官懒政”刻不容缓，必须雷厉风行地向“为官不为”者开刀，坚持标本兼治、综合施策，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，切实通过从严治官、严治懒官，形成“懒官就要让位、无为就是失职”的思想共识，增强勤勉务政、高效理政、依法执政的实践自觉。

　　严把选人用人关口，消除官僚主义、享乐主义的源头诱因。之所以存在懒官现象，关键是为官从政的思想动机不纯，缺乏坚定的政治信仰。

　　严格监督考评，构设能上能下、优胜劣汰的进退机制。一是建立政绩评价标准；二是加大治懒治庸力度；三是健全干部进退机制。

　　户籍改革重点是常住人口有序市民化

　　中国社会科学院何代欣撰文指出，不能简单把深化户籍制度改革理解为现有人口管理政策变革，而应将其人文关怀下的经济意义充分发掘。深化户籍制度改革的终极目标之一，是提高农村户籍居民的社会福利水平，近期重点则是有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序市民化，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。

　　三个方面能够佐证上述判断：其一，城市人口聚居带来的人力资本优化及再配置，能有效盘活现有存量人力资源，促进经济增长；其二，城市人口聚居能解决公共服务供给碎片化的成本过高问题，规模化提供教育、医疗和社会保障能将有限的社会资源充分利用；其三，城市人口聚居为规模化工业生产乃至未来的规模化农业生产创造条件，主要发达国家的农业产业化之路无不发轫于此。

编辑：尹盼秋