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为农民工创业致富装上“金翅膀”

——山东昌邑市总工会开展农民工培训纪实

孙覆海王明飞 //www.auribault.com 2014-11-06 来源：中工网—《工人日报》

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　　家住山东省昌邑市下营镇东营村的李建设以前苦于没有技术，只能干些搬运、建筑等苦力活，不仅劳累，收入也不高，这一度让他很苦闷。今年5月份，他走进市农民工培训中心，免费学到了电焊技术。如今，他应聘到一家车辆修理厂，月工资在3500元以上，苦闷的日子一去不复返了。

　　如今，和小李一样，全市还有近12万农民工正感受市总娘家人对他们的关爱，这种关爱源于今年5月份开始实施的农民工培训行动。这项行动让越来越多的没有一技之长的农民工的苦闷生活变成了幸福的今天和未来。截至目前，全市共开办培训学校4所，培训农民工2万余人。

　　之所以市总如此重视农民工培训，是源于今年的一份调查报告。今年年初，市总分成4个小组，就全市农民工现状进行了专题调研。

　　调查显示，全市农民工已近12万人，从行业看，农民工多集中在建筑、加工制造、轻纺餐饮、交通运输等行业，这个行业的农民工占全市职工的90%以上；从企业性质看，非公企业是农民工从业的主要岗位，约占农民工总数的80%以上；从文化程度看，初中以下文化程度的占大多数。这些数据，就意味着全市农民工已是职工的重要组成部分，并在全市经济社会发展中起着举足轻重的作用。

　　虽然农民工是全市发展的主力军，但他们的科学文化、职业技能等基本素质，与经济社会发展的要求还有较大差距。大多数农民工“业余时间空虚寂寞”，业余文化生活单调，报刊阅览、职工书屋等普遍缺乏。从技能培训看，70%以上的农民工就业前没有受过专业技能培训。农民工业余活动主要是打牌、聊天、看电视等，很少参加有组织的文化活动。

　　而这种现状，也深深刺痛着作为职工娘家——昌邑工会每个工会干部的心。

　　农民工有诉求，娘家人就行动。市总提出，进一步加强教育培训，全面提高农民工素质势在必行。全市各级工会要把农民工素质教育作为维护农民工合法权益的重要工作摆上议事日程，作为一项长期任务抓好落实。

　　但如何盘活农村劳动力，实现农民工增收致富？市总一班人经过一番探索，决定把职业培训放在首位，搬开农民工致富的“拦路虎”，为农民工素质提升助力。而这种培训，也被广大农民工笑称为给他们装上了“金翅膀”。

　　为让培训真正落地，市总率先加强农民工教育培训基地建设，建立市总工会、镇街区（委局）工会、基层工会三级组织网络。早在2000年，市总工会就依托工人文化宫、工会职业学校、市花木场、晶龙家电、华达纺织公司等成立了全市工会系统“下岗职工再就业培训基地”，并扩大到了对农民工就业技能的培训，逐步建立起组织宣传、实施培训、安置就业、跟踪服务“四位一体”的服务模式。

　　今年，市总工会成立昌邑市农民工培训中心，整合市人力资源和社会保障局、工人文化宫、职教中心、北海技工学校等部门和机构资源，挂牌设立市级农民工培训中心。各镇街区以镇职工维权服务中心为阵地，设立镇（街区）级培训基地，对农民工开展集中教育培训。同时结合辖区行业特点，依托重点企业，在每个镇街区建设3～5处实践培训基地，开展农民工实际操作培训。截至目前，已培训农民工1900余人，培训后就业率达到100%.

　　针对农民工工作时间长、流动性大，难以参加全日制脱产学习等特点，创新教学形式和培训机制，通过举办夜校、周末学校、日校办夜校等形式，利用晚上、周末开办成人教育学历教育和短期职业技能培训班，有效地解决了工学矛盾。

　　同时，在培训项目进行科学设置。开展农民工培训，要立足全市产业结构调整和重点项目建设，结合企业需求和岗位要求，充分尊重农民工的个人意愿，提高培训的针对性、实用性和可操作性，使培训工作真正能够起到提高职工技能、推动企业发展的作用。同时，面向具有创业能力和创业愿望的农民工群体，组织开展有关创业政策、项目、方法经营管理等方面的培训，提高他们自谋职业和自主创业的能力。

　　许多行业、企业利用自有教育培训资源积极开展教育培训工作。采取就地、就近办班的原则，把培训办到工地、车间。如兴昌建设公司结合企业实际，2007年以来，先后投入资金30多万元，陆续在施工现场建立了18所农民工业余学校，培训农民工约3000余人次。

　　有些条件较好的单位还创办了公寓化学校，建起了农民工公寓，实行集中居住、集中管理、集中培训、集中服务、寓教于乐，促进了农民工素质教育的开展。

　　此外，由企业出资，学校教学，校企联办的培训方式更是吸引了广大农民工的兴趣。企业与大中专院校签订农民工培训协议，学校定期与新建企业联合举办职业技能培训。一方面企业定期和不定期聘请院校的专家、学者，到企业开展农民工基本权益保护、法律知识、寻找岗位技巧等方面知识的引导性培训；另一方面各厂矿、企业、学校建立长期合作关系，联合举办上岗技能培训，采取“招生-培训-荐业”一条龙服务方式，开展委托培训、定向培训和定单培训，有序培训农民工。

　　农民工收入水平不高是影响他们参加培训的重要因素。各级工会还发挥桥梁纽带作用，引导和鼓励社会各方面参与农民工素质教育培训工作。昌邑市政府就制定相关措施，为农村劳动力转移培训提供政策保障，“农民培训，政府买单”，对有就业愿望且家庭经济困难的农村16～35周岁劳动力免费开展职业技能培训，帮助其实现就业。3年来累计发放补贴培训资金500余万元。

　　市总主席孟凡铎透露，今后，全市还将对农民工培训资金管理使用机制进行改革，综合各类农民工培训资金，按照培训任务，打捆使用资金，做到各种培训经费统管，相同培训项目补贴标准统一，专业师资安排统派。

编辑：周文