2015年，在自治区党委的坚强领导下，全区各级组织部门坚决贯彻落实中央和自治区党委决策部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢牢抓住全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，着力推动落实“1+3”制度体系，积极推进党的建设制度改革，把严和实的精神贯穿干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设全过程，认真履职尽责，勇于担当作为，各项工作取得了新进展新成效，为打造祖国北疆亮丽风景线提供了坚强组织保证。

　　高擎思想建党旗帜 着力抓好干部教育

　　各级组织部门坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以“三严三实”专题教育为抓手，引导党员干部把牢思想和行动的“总开关”，不断夯实守望相助的思想基础。

　　始终把习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话作为干部教育培训的核心内容，按照治国理政、全面深化改革等10个专题，通过举办示范班、专题研讨班等形式，自治区本级培训厅级干部1500多人次、县处级干部1.3万人次，指导各盟市、旗县层层开展培训，累计培训各级各类干部137万人次，实现了全覆盖。认真贯彻《干部教育培训工作条例》，通过“请进来、走出去”方式培训干部65万人次，举办干部“双休日讲座”21期、培训干部15万人次，选派1.7万名干部到先进发达地区和基层一线挂职锻炼。

　　坚持把“三严三实”作为思想政治建设和作风建设的重要遵循，认真组织开展“三严三实”专题教育。坚持领导带头、以上率下，自治区党委书记王君认真履行第一责任人职责，亲自审定专题教育方案，亲自起草修改专题党课报告，先后15次深入基层调研、25次对专题教育作出批示，为全区上下作出了示范。自治区党委组织部履行牵头责任，分层级分行业分领域召开12个座谈会，有针对性地进行调度、作出安排，有力推动专题教育深入开展。各地各单位聚焦严守政治纪律和政治规矩，全面推行 “四个一”机制深化学习研讨。各级党组织高质量开好专题民主生活会和组织生活会，强化立规执纪，着力解决突出问题，狠抓整改落实，全区共解决不严不实问题9万多个。广大党员干部坚持用好正反典型两面镜子，对照先进典型找差距、查不足、正方向，营造了践行“三严三实”的浓厚氛围。

　　健全“1+3”制度体系 落实管党治党责任

　　自治区党委健全完善了从严治党“1+3”制度体系，为全面落实习近平总书记提出的从严治党八项要求提供了制度保证。各级组织部门严格落实“1+3”制度体系，推动各级党委（党组）和领导干部“以最大力度抓最大政绩”，切实把抓党建工作责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

　　严格落实“五个一”工作制度。自治区党委十一届四次全委会专题听取党建工作报告，常委会20次研究党建工作，党建工作领导小组召开4次工作例会，各盟市委常委会专题研究党建工作平均达到5次以上，形成了重部署、实督查、严考核的党建工作长效机制。

　　深入推进“五级示范抓引领”工作。紧紧围绕“七个引领”任务，全区15名省级领导干部带队，522名盟市干部、3035名旗县干部、8090名苏木乡镇干部、2.1万名嘎查村干部全面参与，累计深入基层9万多人次，梳理意见建议6万多条，协调解决问题3.5万个，形成了领导带头、五级联动、层层示范的良好局面。

　　扎实开展党建工作述职评议考核。紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，着力把“三级联述联评联考”扩展到各级党政机关、企事业单位，实现了党建工作述职评议考核全覆盖。严肃责任追究，对党建工作抓得不力、效果不好的21个党组织、44名责任人进行问责，推动各级党组织书记一级抓一级，切实把抓党建工作“第一责任”落到实处。

　　践行制度治党要求 深化党建制度改革

　　各级组织部门坚持一手抓改革举措出台、一手抓出台文件实施，形成党建制度改革成果19项，自治区层面19项试点改革任务中的13项已取得初步成效。

　　深化干部人事制度改革。出台了《关于进一步从严规范干部管理工作的意见》等制度文件，建立形成从严规范干部工作的制度链条。研究制定了对作风不严不实领导干部进行谈话诫勉的暂行办法、对不履职尽责领导干部进行离岗培训的暂行办法、对不胜任现职领导干部进行组织调整的暂行办法，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。全面落实旗县（市、区）以下机关职务与职级并行、苏木乡镇工作补贴等政策，调动激发基层干部干事创业积极性。

　　深化组织制度改革。围绕贯彻落实《中国共产党党组条例（试行）》，出台了实施意见，对党组设置、成员配备等进行了明确和规范。围绕贯彻落实中央《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，出台了实施细则，建立生态环境“负面清单”制度，健全完善了生态文明建设的制度体系。围绕打造祖国北疆基层党建亮丽风景线，出台了《关于进一步加强和改进农村牧区基层党建工作的意见》等制度，进一步夯实了基层党组织建设的制度基础。

　　深化人才发展体制机制改革。持续推进人才制度创新，积极开展高层次人才队伍建设目标责任制、选拔社会优秀人才进入党政领导岗位和推动党政机关干部向企事业单位流动等试点工作。加大人才项目支持力度，全年新培育自治区级产业创新创业团队131个，高层次人才创新创业基地27个，评选“草原英才”204人。

　　公道正派选贤任能 从严管理监督干部

　　只有把干部选好管住，各项事业才有坚强的保障。

　　严格选拔任用。严格执行《干部任用条例》和自治区党委《关于进一步从严规范干部管理工作的意见》，强化党组织领导和把关作用，制定分析研判等一系列制度办法，严格规范干部选任各环节工作。

　　严格管理监督。深入推进选人用人不正之风专项整治，全区累计消化超职数配备干部19243人，审核干部档案90.2万卷，领导干部违规兼职、“吃空饷”和违规因私出国（境）等专项整治成果得到进一步巩固。加强领导干部个人事项报告和抽查核实，全年共抽查核实4059人，其中重点抽查2335人、随机抽查1724人。坚持抓早抓小抓预防，认真调查办理“12380”举报案件，抓好巡视反馈问题整改，使干部管理监督真正管到位上、严到份上。

　　严格考核评价。围绕协调推进“四个全面”战略布局，强化对稳增长、调结构、促改革、惠民生等情况的考核，加大对“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、从严治党等重点工作任务的考核力度，制定《贫困旗县经济社会发展考核评价办法》，充分发挥考核的风向标、指标棒作用，引导各级党员干部把更多精力放在推动工作落实上。

　　始终坚持固本强基 全面加强基层党建

　　各级组织部门切实推进各领域基层党的建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每个基层阵地上高高飘扬。

　　突出抓好农村牧区基层党建。自治区党委出台《进一步加强和改进农村牧区基层党建工作的意见》，召开全区农村牧区基层党建工作会议，提出一系列新要求、新办法、新举措。高质量完成嘎查村“两委”换届工作，实现“两委”按期换届率、村党组织一次选举成功率和村委会成功选举率“三个100%”。制定《嘎查村党组织建设工作规范（试行）》，建立健全党组织领导下的村务监督机制。选派3.7万名干部脱产驻村，指导嘎查村推进基层党组织建设、农村牧区“十个全覆盖”工程、产业发展和产业结构调整三项重点工作落实，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

　　统筹推进各领域基层党建工作。紧紧围绕增强基层党组织整体功能，持续整顿软弱涣散党组织，加大党组织书记培训力度，党建工作有形覆盖和有效覆盖不断扩大。

　　全面提升党员队伍素质。坚持严把入口，突出政治标准，发展党员的调控重点从控制数量逐步向优化结构、提升质量转变。分级开展党员培训，轮训基层党组织负责人17.2万人次。加强流动党员管理，建立流动党员党组织207个，4.3万名流动党员纳入信息库。严格党员管理，全区处置不合格党员1404人，保证了党员队伍的先进性和纯洁性。

　　切实强化基层基础保障。继续推动人财物向基层倾斜，自治区财政新增资金5.6亿元，将每个嘎查村办公经费提高到5万元，按每名党员300元的标准建立了嘎查村、社区党组织活动专项经费，嘎查村“两委”正职基本报酬提高到1.2万元；对连续任职12年以上或累计任职15年以上正常离任嘎查村党支部书记、村委会主任，每人每月给予800元生活补助；按照农村不低于200平方米、牧区不低于150平方米的标准，认真解决活动阵地不达标和无活动阵地及危旧狭小问题。

　　2016年，全区各级组织部门将认真落实全国组织部长会议和自治区党委九届十四次全委会议部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧扣落实全面从严治党要求这条主线，精准施策、改革创新、狠抓落实，为自治区“十三五”时期开好局起好步提供更加坚强有力的组织保证。