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法治工会建设之我见：法治德治并举，是劳动公平正义的保障

秦希燕

//www.auribault.com 2015-01-06 来源：中工网—《工人日报》

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　　党的十八届四中全会提出“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，必须坚持一手抓法治、一手抓德治。”构建和谐的劳动关系，维护劳动关系的公平正义，必须坚持法治和德治相结合，必须坚持法治和德治两手抓，必须坚持法治和德治共同推进，法治与德治是实现劳动关系公平正义的重要保障。

　　实现劳动关系公平正义的前提

　　法治与德治是社会治理的重要手段。法治侧重于人的外部行为，德治侧重于人的内心世界，德治是法治的根基和前提，法治是德治的底线和保障，两者相辅相成，如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。“政以治民，刑以正邪；既无德政，又无刑威，是以及邪。”德治与法治既各自独立，又相互关联，没有法律的保障，道德只是镜花水月，没有道德的教化，法律难免一纸空文，加强法治，能赋予社会道德规范以权威性；加强德治，能提高人们精神境界，使法律能够有效实施。在现代国家治理、现代企业管理，特别是劳动关系调节中，既应该重视发挥法律的规范作用，又应该重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

　　法治与德治是实现公平正义的前提。当前，劳动纠纷频发，缺失劳动关系的公平正义，源于法律意识和道德观念的双重缺失。“辨症方能下药，对症才有良方”，目前，我国正处于社会转型时期，思想观念的障碍，利益固化的藩篱，尤其是劳动纠纷的多发高发，劳动领域的违规违法、道德缺失，日益侵蚀着社会的公平正义。有的地方过分强调经济发展指标，片面追求发展速度，忽视了良好就业环境的营造，淡漠了劳动者合法权益保障的意识；有的企业隐瞒真实工作环境，劳动者劳动时间长，劳动强度大，劳动条件差，劳动收入低；有的企业拖欠劳动者工资，克扣劳动者福利，降低劳动保护；有的企业用工制度不规范、合同签订不规范、工会组织不规范；有的劳动者为谋求工作则会伪造学历、提供虚假信息等等，所有这些问题都是法律意识淡薄、道德失范、诚信缺失的体现。所以，法治与德治是实现劳动关系公平正义的前提。

　　实现劳动关系公平正义的保障

　　法治与德治是实现公平正义的基础。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，惟有德治的教化，才能使社会规范内化于心，才能真正实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，才有全社会信仰法律、尊重法律、敬畏法律的社会风尚；惟有法治的推进，才有企业治理体系和治理能力的现代化，才能适应现代社会劳动关系发展的需要，才有公平正义的真正落实；惟有德治与法治相结合，劳动关系双方才能在法定劳动标准基础上，遵守法律规则，实现劳动关系的公平正义。

　　法治与德治是实现公平正义的保障。全社会要明德尚法，培育良好的法治信仰，建立健全完善的劳动法律法规制度和劳动标准体系，从劳动合同签订、劳动者社会保险、生产安全保障、休息休假保障、工资支付、劳动者利益诉求渠道、权益保障、企业民主管理等现代劳动标准着手规范，并加大对劳动法律知识的宣传力度，形成诚信、友善、公平、正义的良好社会氛围。在调节劳动关系过程中，既要用社会道德标准积极主动地调节企业内部的劳动关系，让全社会对企业进行全方位、全过程的道德监督与评价，又要用法律规范劳动关系中的各种行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。用人单位要遵德守法。

　　劳动者自身要崇德依法。劳动者要树立正确的劳动观，要有与企业同荣辱、共发展的责任意识，干一行、爱一行、精一行的价值追求。同时，要提高自身的法律意识和维权意识，学法、用法、知法、守法，对于用人单位侵害劳动权利的行为，要善于使用法律武器，敢于使用法律武器，依法维权，信法不信访，信法不信闹，信法不信钱，信法不信情。

　　实现劳动关系公平正义的目的

　　公平正义是人类社会永恒的价值追求，建立公正、和谐的劳动关系是现代法治国家调整劳动关系的根本目标，是现代企业治理的基本要求，是广大人民群众的热切期盼。党的十八大报告强调“要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系”。党的十八届四中全会提出“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。”法治与德治，是实现劳动关系公平正义的目的。

编辑：周文

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