民营企业迫切待解的几个问题

厉以宁

2019-12-23 16:26:53　来源：北京日报

　　《中国道路与民营企业发展》，厉以宁主编，商务印书馆出版

　　为什么民营企业最迫切要求解决的是产权保护一视同仁问题

　　民营企业和民营企业家要求产权保护一视同仁，是同他们的切身利益有关的。他们认为，如果自己创办一个企业，有了产权保护就可以直接受惠。如果参与了国家投资为主的国有资本企业中，对民间投资者的产权保护，至多只能是间接受益、打折扣的受益。即使民营企业和民营企业家不参与国企改革，不向国企投资，他们同样迫切需求保护自己的产权。国企欠民企的，是商业纠纷；民企欠国企的，则是侵占国有财产——这种观念绝对错误。千万不能认为，民企只顾个人利益。因此，在如今国家需要民企时，对民企的政策就松一些，将来等国家经济发达时，民企就应受限制。这种观点非常错误。应认识到，民营企业同样是国民经济的重要组成部分。在法律面前，国企和民企是平等的，产权都受到法律的保护。

　　民营企业迫切要求解决的另一个问题：市场交易规则的公开化、透明化

　　在市场竞争中，一切按法律、法规、市场规则进行，这是给予民企和国企的同样的权利。民营企业不要求国家给与更多的照顾，只要规则平等，它们就满意了。然而一些地方政府，总想把项目留给地方国企，形成地方国企的垄断，至于民企则受排挤。这种机会不平等现象，或“玻璃门”现象，很多地方都有。

　　民企和国企在市场竞争中，都需要政府监管到位。如果监管不到位，国企、民企都可能违规违法，它们适用同样的处置，而不应因所有制而异。同时，无论国企还是民企，都应具有社会责任感，把握两条底线：一是法律底线，二是道德底线，不可突破。突破的结果，无论国企还是民企，都应受到同样的处理。

　　民营企业的职业经理人制度、产权激励制和员工持股

　　物质资本和人力资本共同创造财富的理论应当兑现：不能让利润全部给物质资本投入者，而让人力资本的投入者只从成本中的工薪部分取得报酬。

　　职业经理人制度是国企改革中的难题，但民营企业可以先行。民营企业要摆脱家族控股和掌权的老模式，先采取职业经理人制度。产权激励制度在民企中的推行也比国企推行容易得多。每一个民营企业都可以采用产权激励制度，因行业和企业状况而定。同样的道理，民营企业实行员工持股制度也比国企容易些，因此可以先推行。

　　民营企业，包括小微企业“抱团”，既有经济意义，又有社会意义

　　在遇到经济下行或市场销路紧缩时，民营企业（包括小微企业）通常采取“抱团”的做法，这是可行的。民间通常采取这种互助协作的方式，这一传统已继续多年。“抱团”有多种形式，如“抱团取暖”“抱团过冬”“抱团外出”“抱团抢市场”等，无论哪一种形式，都体现了民营企业、小微企业的“共同命运感”和“社会责任感”。互信、互助、互济将在“抱团”行动中体现出业主们的精神，这就是认同。在这里，认同是最重要的。“共同命运感”和“社会责任感”都是以认同为基础的。

　　当前都在谈改革，最需要的改革是什么呢？最急迫的改革是什么呢？最急迫的改革是社会主义体制要赋予企业自主经营的权利，取消所有制歧视，打破行业垄断，缩小审批范围，这是最重要的，把这个东西一改，其他就很容易推进了。比如财政体制怎么改，金融体制怎么改，资源价值怎么改，最要紧的就是让企业真正成为自主经营者。

　　（作者为北京大学光华管理学院名誉院长）

编辑：迟语洋

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