建立机制创示范

——白银市总工会开展全国工会深化“双亮”落实“四权”示范单位工作纪实之四

    落实会员“四权”是一项基础性、长期性、系统性工作。白银市总工会立足当前，着眼长远，建立健全“六有六基本”工作机制，努力实现落实“四权”工作制度化、常态化、长效化。

    一是有相关文件，完善基本制度。制度管全局、管根本、管长远，有规可依才能增强科学性、系统性，有章可循才能减少盲目性、随意性。因此，白银市总工会制定出台《关于会务公开工作的实施意见》、《关于加强基层工会会员代表大会代表常任制工作的意见》、《白银市基层工会主席直接选举办法（试行）》等16个制度文件，突出指导性、针对性、操作性。全市各级工会组织结合各自实际，制定贯彻落实的具体的通知、意见和办法，靖远县总工会制定落实四权“八项制度”，市公交公司工会对市总下发的每项制度都制定实施细则，全会上下形成了一套完备的制度体系，使每件工作、每个行动、每项活动，都在制度的约束下规范进行，使落实会员“四权”工作环环相扣，步步推进。

    二是有相关会议，健全基本组织。各级工会加强组织领导，成立落实会员“四权”工作的领导和工作机构，落实领导责任制和联系点制度，由工会主要负责人担任第一责任人，亲自抓，负总责；分管领导作为直接责任人，具体抓，抓落实，着力构建一级抓一级、一级带一级、层层抓落实、步步抓到位的工作格局。根据落实“四权”工作总体部署、阶段要求，把握重要节点，适时召开相关会议，4月下旬全省工会深入实施“双亮”、落实会员“四权”工作推进会在白银召开后，7月中旬，全市落实会员“四权”工会干部培训会议召开，10月底，举行全市落实“双亮”“四权”工作亮点展评现场观摩交流会议；各县区和基层工会也通过各种会议来统一思想、提高认识，宣传发动、布置工作，交流经验、通报情况，统筹协调、解决问题，推动落实“四权”向纵深发展。

    三是有示范单位，选树基本典型。白银市总工会对不同所有制、不同层次、不同工作基础的基层工会提出不同的工作要求，确定5个县区、10个乡镇（街道）、30个企业为全市落实“四权”示范单位；各县区和相关工会也确定了78个示范点，市县两级树立落实“四权”示范单位数达到全市工会组织总数的5%.各级工会把“抓点”作为切入点，把“带面”作为落脚点，坚持创建与创新、创优相结合，充分发挥示范点辐射带动作用，为全市打造培树了一批可比、可学、可用的样板。

    四是有相关载体，开展基本活动。强势推进非公企业工会星级化管理工作。各县区和相关企业工会制定创建星级规划和计划，对所属企业工会分类排队，健全五星级工会创建台账，明确创建时间、创建措施、创建责任人，在全会上下形成创先争优的工作态势。高调做好工会会员管理服务工作。各级工会以“交纳一元会费、增强会员意识”活动为切入，认真组织工会会员开展缴纳一次工会会费、重温一次入会申请、展示一次会员形象、参加一次培训活动、提交一次提案建议“五个一”活动，使工会会员有责任、有荣誉、有温暖。

    五是有宣传报道，营造基本氛围。白银市总工会在《白银日报》开设“落实会员四权、增强工会活力”专栏，连续3个月，每周刊登两期 “四权”相关知识；拍摄了《实践与探索》电视专题片；在《工人日报》、中工网、《甘肃工人报》《白银日报》发表新闻稿件54篇，编发《简报》20期，及时反映工作动态，大力宣传在工作中涌现出来的各类先进典型，以及好做法、好经验。各级示范单位通过悬挂横幅、制作固定标语和活动展板等形式，借助工会橱窗、公告栏、网站等平台，进行宣传造势。各县区把每月在市级以上的简报、报刊、电视、网站发表2条以上的信息或新闻稿件，做为硬任务，营造良好的工作氛围。

    六是有督查考核，落实基本保障。白银市总工会建立定期报告、定期督查、定期通报等制度，对落实“四权”实行“一月一报”、“一季一查”、“一年一评”；各县区和相关工会每月上报 “四权”落实进度；市总督导组每季度对“四权”落实情况进行一次督查，并进行通报；结合年终目标责任书考核，重点考评落实“四权”工作，并严格兑现奖惩；各县区工会强化督促检查措施，了解工作情况，督查解决问题，防止工作搞形式、走过场，保障工作有成果、见实效。（白家华）