运用法律手段推进职代会建设

上海工会开出首张“整改意见书”

拒建职代会企业如不改正将被列入信用“黑名单”

　　中工网讯（记者钱培坚 通讯员范瑜）日前，上海黄浦区总工会、闵行区总工会联合向多次拒绝建立职代会的某外商投资企业开出首张《上海工会<上海市职工代表大会条例>监督检查整改意见书》。如该企业仍不建职代会，上海市总工会将把其法人信息拉入公共信用平台“黑名单”并公开曝光。

　　据介绍，《上海市职工代表大会条例》实施3年来，由于种种原因，工会一直“小心翼翼”，鲜有动用《条例》规定的“工会劳动法律监督整改意见书、工会劳动法律监督处理建议书”这一手段。在前段时间的上海市人大调研检查中，工会运用“两书”手段推进职代会建设，被列为一个须重点突破的问题。黄浦区总工会和闵行区总工会联合开出首张“整改意见书”，宣告上海工会已从“柔性操作”阶段进入运用法律手段督促企业尽快建立职代会制度的实际运作程序。

　　据了解，该注册在黄浦区、经营生产地在闵行区的外商投资企业，今年上半年曾发生涉及300余名职工的群体性劳动纠纷。黄浦、闵行两区工会和劳动监察等部门多次上门调处，使纠纷得以平息。此前，上级工会多次到该企业督促依法建立职代会，但该企业一直无动于衷。

　　鉴于该企业注册地与经营地分属两个区，两区工会都自觉承担起推进企业建立职代会制度的责任。此次两区工会联合开具“整改意见书”，共同负责该企业后续的职代会建制指导工作，以解决长期以来注册地、经营地不一致带来的“管理难”的问题。

　　据悉，“整改意见书”开出以后，两区工会还将对该企业后续整改进行监督指导。如该企业逾期仍不建职代会，两区总工会将向区人社部发出《上海工会<上海市职工代表大会条例>监督检查处理建议书》，由政府相关部门进行调查处理。如该企业经政府相关部门调查处理仍不建职代会，市总工会将把该企业法人信息拉入上海市公共信用信息服务平台“黑名单”，同时通报新闻媒体进行曝光。