三是创新模式，集中建会。面对新的用工形势和不断变化的企业发展新情况，在建会过程中，县总工会结合实际，不断探索“两个全覆盖”和“两个100%”的工会组建模式，即以非公有制经济组织、社会组织建会和农民工、劳务派遣工入会为重点，扩大工会组建覆盖面；企业比较集中的工业园区和街道行业门类相近企业建立各类行业性工会联合会全覆盖；对10人以上的非公有制企业，采取单独组建工会组织覆盖率达到100%；10人以下的非公有制企业，采取单位组建、联合组建或挂靠等多种建会形式，或选派工会组建指导员建立工会联合会覆盖率达到100%.全县联建、挂建工会39家，覆盖企业86家，覆盖职工1500多人。

    四是指导督查，借势推进。县总加强与县委组织部、县新经济组织党委、县工商联、人社局等有关部门的联系和配合，建立了建会责任、难题会诊、考评通报等制度，定期召开建会联系会议，掌握建设会动态，形成了合力促进依法组建工会的良好氛围。同时还建立了四个检查督导组，分片负责指导、督导、督办全县建会工作，及时协调解决工会组建工作中遇到的困难和问题，牢牢把握建会进程。还把建会工作的相关程序，包括报告、会员花名册、议程、选举办法、章程等规范文本分发给企业，确保了建会质量。对企业法人不支持建会的，通过反复上门动员宣传，协调解决企业面临的各种困难，或委托县地税局按照工资总额的2%收取工会组建筹备金，督促他们依法建会，有效破解了非公企业拒绝建会、缓建会、不建会的问题。