用“三个保证”确保职工帮扶工作落实到位，构建“三级网络”确保维权帮扶工作渠道畅通，搭建“四个平台”，确保职工服务工作向纵深发展。近年来，大连市旅顺经济开发区总工会依托职工服务中心，创新服务职工模式，逐步形成生活救助、医疗救助、法律维权、促进就业“四位一体”的工作体系，成为维护职工合法权益和调解劳动关系的重要渠道，不断开拓帮扶服务职工新局面。

　　“三个保证”为职工帮扶工作保驾护航

　　党政支持提供坚实保证。为推进帮扶工作扎实有效开展，旅顺经济开发区成立了以党委副书记、总工会主席为组长，财政局、规划局、事业局等相关单位一把手为副组长的开发区困难职工帮扶工作领导小组，明确了相关部门的帮扶职责，并制订了《旅顺经济开发区困难职工帮扶工作实施方案》。同时建立起信息沟通与工作联系制度，畅通帮扶工作渠道，做到既各负其责又相互配合，从而在组织领导上为帮扶工作提供了坚强的保证，形成了“党委、管委会支持，工会牵头操作，相关部门积极配合，困难职工普遍受益”的工作格局。

　　阵地建设提供载体保证。早在2009年初，开发区就成立了全区首家街道级困难职工帮扶中心，同时设立了医疗救助、法律援助、信访接待、就业咨询等服务项目。中心自成立5年来，累计投入服务资金65万余元，受助人员达1300余人次。

　　广泛宣传提供舆论保证。开发区总工会通过各种媒体向基层工会及全社会广泛宣传，不断扩大服务中心的影响面，从而营造出帮扶困难职工、服务全体职工的良好氛围，推动服务工作的长效开展。

　　“三级网络”让帮扶工作渠道更加畅通

　　区总工会设立职工服务中心，54家企业设立职工服务点，12个村级工会联合会设立职工服务站。以基层干部为骨干，构建起资源共享、信息互通、上下联动、全域覆盖的三级服务网络体系，采取分层帮扶的形式，做到应帮尽帮。在运作机制上，由基层工会上报帮扶服务对象，经区总审核后确定部分帮扶服务对象，进行定期帮扶。未列入帮扶服务对象由上报基层工会实施帮扶。同时重大节假日期间，由总工会牵头、各级工会上下联动分别对困难职工进行帮扶，确保每一名困难职工都能感受到工会的温暖。

　　“四个平台“确保职工服务向纵深发展

　　开发区总工会困难职工帮扶中心向职工服务中心转变的过程中，不断整合资源，搭建工作新平台，由单一救助向“多元化”服务转变。

　　搭建困难援助平台。区总在原有的困难职工帮扶职能的基础上，又积极推出了为困难职工提供购物和医疗救助等帮扶服务，不断夯实困难援助平台。区总向困难职工发放“爱心帮扶卡”，困难职工可凭卡在指定超市和药店购买成本价商品及药品。

　　搭建就业援助平台。为促进区内待业青年和下岗职工及其子女就业再就业工作，服务中心增设了就业咨询服务，与区总工会招工信息资源共享。同时整合社会资源，依托开发区劳动部门不定期举办再就业培训班，为下岗职工及其子女提供免费技能培训。今年4月，区总同开发区劳动人事局联手，成功地举办了辖区企业用工招聘洽谈会，有26家企业提供了1100多个就业岗位，达成就业意向500余人。

　　搭建法律援助平台。区总通过成立依法推进企业工资集体协商工作领导小组、建筑企业农民工工资支付管理工作领导小组、建立职工诉求代理机制和信访、综治、劳动监察、司法等相关部门的联席会议制度、成立劳动争议调解委员会和总工会法律援助中心等方式，动员社会各方齐抓共管、形成合力，搭建起为职工维权服务的法律援助平台。

　　搭建阳光服务平台。区总不断完善帮扶管理工作机制，使帮扶服务职工工作运行在阳光下。服务中心相继建立起信访接待、职业介绍、生活救助等一系列工作制度，实行规范化管理。通过各项规章制度使得帮扶资金规范使用，阳光管理，定期接受财政、审计和工会经审部门审计监督，保证帮扶资金阳光操作、透明使用。