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“1122”工作思路
引出多种协商模式
之所以能够在工资集体协商工作中取得如此优异的成绩,与朝阳区总工会确定的“1122”的工作思路密切相关。据介绍,“1122”即,以规范协商程序为核心、重点实施“双百行动”、夯实数据管理和干部队伍建设两项基础、落实工作推进机制和考核激励机制,实现“点”、“线”、“面”同步推进。
自《朝阳区推进工资集体协商三年行动计划》实施以来,在区委和市总工会的正确领导下,经过全区各级工会共同努力和劳动关系三方的密切配合,朝阳区工资集体协商工作深入持续发展,在实践中摸索符合朝阳规律的协商模式。
成效之一是成立了“社区小微企业议事会”,以此解决区域性协商企业方主体缺失问题。以往区域性协商中,由于缺少企业联合组织,协商只能和每个企业单独进行,很难把企业组织起来,即使一时签订了协议,也不可能作为一项制度长期坚持下去。为此,呼家楼街道总工会在前期调研的基础上,推动社区党委成立了“呼家楼街道核桃园社区小微企业议事会”,议事会的代表作为工资集体协商中的企业方代表。它的成立既解决了长期以来区域性协商企业方主体缺失的问题,也为今后劳动关系三方开展工作打下了坚实的基础,形成了区域性协商的“呼家楼模式”。
在创新职代会运行模式上,区总工会通过召开网上职代会,解决了集团企业跨度大、协商不统一等问题。朝阳区规模以上企业数量巨大,而且大多跨地区,协商又要求统一,现实中难度巨大。八里庄街道总工会在实践中,推行了网上职代会的形式,选取职工方协商代表、通过工资集体协商专项合同。乐友公司是外资企业,且面临上市,目前在北京、四川、河北、山东等多地拥有150多家门店,但工会关系均隶属于八里庄街道。在协商过程中,为了解决多地同时召开职代会问题,协商指导员、街道工会、企业工会反复研究,决定利用电视电话会议形式,召开网上职代会,使得工资集体协商专项合同顺利通过。网上职代会解决了跨区域协商程序规范问题,也使职工认可了这种民主形式,更加积极主动的参与协商。
在发挥区域协商示范单位带动作用上,区总工会不断扩大工资集体协商覆盖面。通过开展“双百行动”,抓区域性工资集体协商试点工作,不仅推动了区域性职代会建制,提高了社区联合工会工作的规范程序,而且有效地扩大了工资集体协商的覆盖面。
以建外街道为例,2011年建外工资集体协商建制率不到50%,2012年,建外南郎社区联合会被选为“双百行动”示范单位,南郎社区工会联合会组织召开了区域性职工代表大会,选举了职工方协商代表,并最终规范、有序地完成了工资集体协商工作,同时也带领了辖区内其他社区联合会积极开展区域性工资集体协商,截至目前,该街道的工资集体协商覆盖率已经达到80%以上。
朝阳区各属地、各行业都在结合自身的特点推进工资集体协商工作,民办学校推出的行业普遍协商和个别特殊协商相结合模式、潘家园推行社区企业联合会协商模式、CBD总工会即将推行“上带下行”协商模式,住友、索尼等世界500强企业推行外资企业协商方式等。朝阳区工资集体协商的氛围逐步形成,促进了区域内劳动关系更加和谐稳定。(本报记者 刘欣欣)