东方网7月30日消息：据《劳动报》报道，集体协商实施过程中，如果不反映职工要求，不切实代表职工利益，这样有“壳”却没有“肉”的集体协商，即使覆盖本市所有企业，也不是工会所追求的结果。记者昨天从市总工会法律部获悉，刚刚出台的《上海市总工会2014-2018年实施集体协商提质增效工作规划》将在继续推动全市建会企业依法建立集体协商制度，积极推动行业性、区域性集体协商过程中，推行《上海市集体协商质量评估标准（试行）》，不符合“基本达标单位”条件的，在劳动关系和谐企业、模范职工之家、五一劳动奖章（状）、劳动模范等评选中将予以“一票否决”。

　　未来五年的目标：重量更重质

　　《提质增效工作规划》提出，2014年至2018年，全市符合协商条件的建立工会的企业，集体合同制度建制率动态将保持在90%、工资集体协商建制率动态保持在80%。而职工50人以上、独立建立工会的企业，要基本单独建立工资集体协商制度。

　　《提质增效工作规划》明确，《上海市集体协商质量评估标准（试行）》评价等次分基本达标单位、达标单位和示范单位三个等次。基本达标单位、达标单位由各区县局（产业）工会评定；示范单位由各区县局（产业）工会推荐申报，市总工会审定。未来五年中，本市企业（行业、区域）内，基本达标单位达到开展集体协商企业的85%以上，达标单位达到开展集体协商企业的60%以上，集体协商示范单位10个以上。

　　另外，市总工会还在《评估标准（试行）》中明确，集体协商提质增效将与评先评优结合起来，在劳动关系和谐企业、模范职工之家、五一劳动奖章（状）、劳动模范等工会主办、参与的评选中，对符合集体协商“示范单位”的要予以优先推荐，不符合“基本达标单位”条件的予以“一票否决”。而对无正当理由拒不开展集体协商，且经有关部门协调处理后仍不协商的，将纳入市公共信用信息目录。

　　未来五年的实施：步步实效

　　如何实现本市未来五年集体协商“提质增效”的目标，《提质增效工作规划》提出，要加强分类指导，确保协商实效：

　　—不同企业要锁定不同协商重点生产经营正常和效益较好的企业，通过协商合理确定经营管理者收入和普通职工工资的比例，实现工资和福利待遇合理增长；生产经营比较困难的企业，通过协商完善工资支付保障机制，督促企业不减薪、不裁员，按时足额支付劳动报酬；由上级单位确定工资总额的国有企业，通过协商合理确定企业具体收入分配方案；劳务派遣用工较多的企业，要将劳务派遣员工纳入本企业的集体协商范围；餐饮、物业、大卖场等业态集聚的行业，重点就行业内主体工种和岗位的工资标准、劳动定额等开展协商；非公有制中小企业集中的街道、乡镇、工业园区、商务楼宇等区域，重点就本区域执行的最低工资标准、工作条件和保障制度等开展协商。