4个月、6个人、调处25起案件……这是慈溪市总工会6名工会干部担任兼职仲裁员以来交出的一份成绩单。
作为一项创新工作,今年5月,慈溪市总工会选调了6名工作满5年、法律专业知识深厚、符合任职条件的工会干部,加入慈溪市兼职仲裁员队伍,主动作为,到一线去,到矛盾最集中的地方,参与和谐劳动关系构建,让工会更有作为。
慈溪市总工会干部、兼职仲裁员陈迪(左四)在仲裁前开展调解工作。
“对于我们工会组织来说,借助仲裁院这一平台,能够让我们更加积极主动参与到劳动纠纷调处中来,也让工会参与社会治理有了一个更好的抓手。”慈溪市总工会副主席朱猛波说,同时更能锻炼队伍,倒逼工会干部不断提高业务水平和专业素养。
“作为工会干部要提升自身素质,跟上时代步伐”
尽管有着十多年的工会工作经验,同时也参与过不少劳动纠纷案件调处工作,但作为兼职仲裁员第一次开庭仲裁劳动争议纠纷案件时,慈溪市总工会法工线负责人周青心里还是不免“打鼓”,“当时心里还是很忐忑的,主要是怕自己法律专业知识不够,法律适用是否合适,调处是否符合规定,作为具有法律效力的开庭仲裁,每一环节都必须要做到准确无误。”
周青说,以前工会干部也会参与到劳动仲裁庭审中,但很多时候只是陪同审理,并没有发挥很大的作用,但现在担任兼职仲裁员,则完全不一样,“虽然名称上是兼职仲裁员,但我们办案过程全部都是独立操作,独立审理、独立裁决,完全是一个人在独挑大梁。”
为了做好兼职仲裁员这份工作,上岗前,周青参加了慈溪市仲裁院组织的业务培训,并专门到仲裁院庭审现场进行观摩学习,“主要是看他们怎样进行仲裁判决”。虽然做了充足准备,但当她站上仲裁庭时,还是遇到了麻烦。
今年7月,慈溪当地一家灯具照明企业5名职工来到仲裁庭申请仲裁,称自己被企业无故开除,要求企业支付赔偿金。不过,在仲裁开庭前的调解过程中,企业却称职工是自愿离职的,不存在赔偿问题,“企业和职工各说各话,但又不能互相证明,这个案子怎么判?”周青说,如果是调解的话,证据不是那么重要,可以要求双方各让一步,但作为仲裁则必须根据证据来裁决。“因为我们仲裁出来的结果具备法律效力,一旦仲裁不当,出现问题不仅不能缓解矛盾纠纷,反而会激发新的矛盾,所以这也倒逼我们必须要做到准确无误。”
为了找到证据,周青先后6次往返仲裁庭和企业,经过艰苦努力,最终找到了完整的证据链,“最后我们发现是员工自己主动离职,并找到了相应的证据,案子最终也得到了圆满解决。”
4个月时间下来,周青已经庭前调解了3起劳资纠纷案,开庭仲裁审理了2起案件。通过这几个案件的调解审理,让周青有了更多的感触。“我们的业务知识和业务能力,跟专业的仲裁员相比较还是有些差距,不过既然加入到这个队伍中来,我们也必须倒逼自己,必须尽快跟上时代步伐,不断提升自己的素质和业务能力。”
“工会组织必须摸准当地劳动关系现状”
“工会组织要想有作为,必须要摸准当地劳动关系现状,只有到一线去,到矛盾中心去,这一目标才有可能实现,”作为有着十多年劳动关系调处经验的工会干部,慈溪市职工维权服务中心主任陈卿把这次兼职仲裁员工作的实践,当作工会组织主动作为的一次重要契机。
慈溪市人社部门数据显示,到今年8月份,慈溪市仲裁院受理立案972件,比去年同期增加15.3%。由于仲裁院人手紧张,造成一些案件积压,得不到及时处理,时间一长可能会成为社会不稳定因素。
“我们的加入不仅可以充实仲裁员队伍,更能为工会参与社会治理提供一个重要抓手,”陈卿说,利用仲裁院的平台,工会干部可以及时介入到各类劳动纠纷案件中,为职工和企业化解矛盾,及时消除不稳定因素。“工会干部进入到兼职仲裁员队伍之后,其实是让我们能够更加主动地去为职工维权。我们主动借助仲裁员这个平台,能够接触到更多职工,也能更有效地为职工服务。”
同时,陈卿认为,工会干部只有深入一线,才能具体而微把握当前劳动关系的现状,“以前很多案件都是通过乡镇一级报上来的,中间就隔了一层。而且工会在工作中,接触的更多的是建会企业。但是作为仲裁院这样的部门,它能够辐射到所有的企业,面非常广,为工会组织把握职工队伍现状提供了更多的样本,也为工会制定相应政策提供更多的依据。”(记者张浩呈)