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段里仁：一个“交通狂”的海外地铁之旅（图）

//www.auribault.com 2013-12-18 来源：解放日报

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段里仁：一个“交通狂”的海外地铁之旅（图）

看国外地铁票制设计如何用丰富来精准调控人流

乘客乘坐北京地铁1号线。

“交通狂”其人，名叫段里仁，交通管理专家，北京市政协委员、北京市人民政府专家顾问交通组成员，北京市公安交通管理局原副局长，现任北京市交通管理工程科研所名誉所长。他从上世纪80年代开始，遍访全球300余已经开通地铁的城市，进行交通调查，被喻为“交通狂”

“票价早该涨”说出的是事实

经济之声特约评论员张彬，最近成了众矢之的。他日前表示，“地铁票价早该涨了，大量的人在利用地铁出行，不管有事没事”。一言既出，即刻遭遇“都快被挤成相片”的网民们滔天吐槽与集体声讨。

但段里仁认为，张彬说的话，好比《皇帝的新装》里的那个孩子，说的是事实，是真理，只是非常刺耳。

接受记者采访时，段里仁正在日本。他说，他从1985年第一次去日本，至今已有11次，如此不厌其烦，就是冲着日本地铁。其实不仅仅是日本，自上世纪80年代迄今，他已遍访全球300余个已经开通地铁的城市，痴迷于交通调查，被喻为 “交通狂”，这恐怕在国内交通专家中无人能及。

在他接受记者越洋电话采访的1个多小时里，他的开场白是：“北京实施廉价地铁已是第7年，政府负担过重，这是事实。那么，我们有没有可能，随着形势的发展，设计出更科学、更丰富的票价制度？”

分区计价国外大城市早有先例

段里仁以亲身经历说话，向记者展开了他的海外地铁之旅。国际上通常所采用的定价方式，是以市中心为圆点，分区计价。

2006年，段里仁在英国伦敦调查时，犯了一个小错误。伦敦的地铁是分区计价的，越远票价越贵。那天，他要去伦敦希思罗国际机场，去机场的那条地铁线路，被分成了6个区。段里仁原以为希思罗机场是介于第4区和第5区之间，但实际上希思罗机场站是在第5区到第6区之间。结果，段里仁到站后无法出站，地铁工作人员要求补票。

2011年，段里仁在德国法兰克福，当地的地铁同样是分区计价。因为有了在伦敦的前车之鉴，他生怕买的票会超出范围，于是到处向人核实。在询问多人之后，他惊讶发现，当地人对于分区范围都烂熟于心，并向他强调“我们这里几乎没有人会买错票”。

这两段经历让段里仁深切感到，若换回在北京，无论长短，2元均一票价，这使得那些“可乘可不乘”的人，以及那些容易犯迷糊乘错站的人，都不用为此付出更多的代价。就算不小心坐过了站，再乘回来，也不过是多支付2元钱的成本而已。英国和德国的地铁，则通过“神奇”的分区模式，精确地分割了人们的出行范围，从而控制人们出行的范围和流量，并最大限度减少不必要甚而是错误的出行。

提高公交出行率关键是“挖潜”

对于乘客出行时间的引导，也有办法。

在伦敦，你能买到日票、周票。这么一来，不同的人会算不同的账。通过地铁出行，一天能够办完的事，就买一张日票，省钱，也提高效率；需要10天能办完的事，紧凑些，争取7天办完，那么索性就买一张周票。而日票、月票也分2种时间段，一是7时到19时的出行段，另一种是9时到21时，前者价格贵一些。段里仁仔细琢磨，认为此举高明，这么一来，旅游者会精打细算，不用赶着上班的趟，既便宜，又不拥挤。

反观国内地铁均一票价所诱发的一个局面是，由于票价便宜，许多老人起了个大早，坐着地铁去买新鲜的菜，他们跟上班族们一块儿挤地铁，给已经饱和的人流再添乱。

目前北京公交出行率是在44%，发达国家的比重一般在50%以上。很多人忧心，在北京地铁票价酝酿改革的前提下，到2015年实现公交出行率达50%的目标，是否还能实现？

但在段里仁看来，“50％不成问题”，但关键在于挖潜。“简而言之，人流高峰时，我们需要通过抬高价格来对人流进行分流，这并不意味着政府部门就不能采取更优惠的价格，来吸引人流在非高峰段错峰出行。北京地铁票价改革，以及解决地铁拥堵，并非没有办法。”（李晔）

编辑：实习生俞艳

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