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口述实录：“这是工会固本强基的有效手段”

//www.auribault.com 2013-11-14 13:38:07 来源：中工网——《工人日报》

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　　通过“五化”建设，余杭区总工会如今已建有涉及职工素质工程、职工维权工程、职工服务工程等多种制度，基本上实现了以制度明责、按制度办事、用制度管人的目标。现在全区有35个镇局工会、107家村（社区）工会和545家企业工会达到了3A级规范化建设标准，逐步实现了以制度明责、按制度理事、用制度管人。

　　谈到通过“五化”建设给基层工会工作带来的变化，杜坚强举例说：

就拿乔司街道三角村来说，工会联合会通过“五化”建设，做到责任清任务明，旗帜鲜明地维护了职工合法权益。这个村有各种企业150余家，职工达1.5万余人，占到全村新居民总数的80%左右。由于三角村小企业多，职工流动性强，部分企业主恶意拖欠职工工资事件时有发生。在基层工会“五化”建设中，三角村联合工会积极参照建筑行业工资保证金缴纳标准，将村内小企业缴纳职工工资保证金写入《村规民约》，并坚持对这笔资金建立长效管理机制。通过书面宣传、上门催缴，在日常管理中做到了底数清、情况明，处理劳资纠纷的成功率明显提高。这些年，他们先后共收缴工资保证金2600余万元。从2010年3月至今，三角村工会共调处劳资纠纷400余起，工伤事故15起，涉及农民工1500余人，涉及金额420万余元，利用工资保证金直接发放工人工资20起，调处重大劳资纠纷5起，有力地维护了农民工的合法权益。

　　再拿曾获得浙江省示范工会和杭州市先进工会称号的崇贤街道总工会来说，他们在开展“五化”建设中，制定了企事业单位和村社区工会标准化建设的实施细则，并通过培育标准化建设示范点的引领，目前已有12家企业工会达到了3A级规范化标准。今年，他们力争40%的基层工会达标，3年内所有基层工会全部达标。

　　谈到开展“五化”建设的体会和感受，杜坚强说：

　　这些年，余杭区的镇（街、局）、村（社区）、基层企事业单位三级工会组织网络已基本形成，但问题也逐步显现，其中最主要的是有名无实，基层工会作用发挥不明显。怎么办？我们从2007年开始，通过大量调查分析，提出了“制度化、标准化、规范化、示范化、品牌化”的工作要求，以“五化”建设为抓手，把工会组织建设的重点从以扩量为主转到量质并举上来，实现建会、建制、建家的有机结合，也是工会固本强基的有效手段。

　　几年的实践让我感觉到，抓基层组织建设，必须设置“抓手”。基层工会处于工作第一线，不但任务繁重，而且内容琐杂，许多工会干部想抓但不知道如何着手。所以，设置一个“抓手”，是加强基层工会建设的第一步。（发表于《工人日报》2013年09月03日 06版）

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编辑：实习生俞艳

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