从工会角度的分层次认识

　　参与调整劳动关系是工会的社会责任，也是工会履行基本职责的重要途径和手段，工会发挥作用所采取的工作方法、活动方式有几个不同的层次。

　　一是参与层次。因为工会作为劳动关系中劳动者的代表，它的作为会对劳动关系形成直接的影响，所以对劳动关系的调整是不能离开工会的。工会的参与职能不仅要求其在宏观上代表职工群众参与国家和社会事务的管理，而且要在微观上参与企事业单位的民主管理，把参与协调劳动关系作为工作的重点，尤其应体现在参与劳动、工会等相关法律、法规、政策的制定，参与企事业单位制定劳动标准、劳动条件等具体的用工行为，参与劳动关系机制建设，参与职工素质建设工程的实施，参与调处劳动争议和劳动纠纷等方面。

　　二是监督层次。工会自身虽然不具有行政职能和强制能力，但工会可以通过其群众监督来产生相应的威慑力和遏制作用，避免劳动用工过程中一些违法行为的发生。工会可以通过对政府、政府有关部门、企事业行政等执行法律、法规和相关合同的情况进行监督，促使他们严格依法办事，保证劳动法律、法规的顺利执行，保证劳动合同、集体合同的顺利履行，促进在劳动关系中贯彻人本、人道、法制的理念，建立和谐的劳动关系。

　　三是协商层次。工会通过协商可以表达和反映职工群众的意愿要求，维护职工群众的合法权益，这是工会参与调整劳动关系的主要手段。尽管协商的作用会受到很多方面的影响，但它一方面是法律赋予工会的一项权利，另一方面也是工会组织在调整劳动关系中普遍适用，也最为有效的方式。

　　四是影响层次。工会作为群众组织，影响力是其顺利开展工作、发挥作用的保证。提高工会组织的社会影响力，一方面要对工会组织的广泛群众基础和政治意义有正确的认识，不断加强自身建设，积极参与社会活动，充分发挥职能作用，树立工会良好的社会形象。另一方面要加强对工会的宣传，让全社会进一步认识工会、了解工会、支持工会，为工会工作创造一个良好的社会氛围。（潘姣丽）