五、增强政治性、先进性、群众性：发展了工会改革创新理论

　　从2015年7月党中央决定在全总开展中央群团机关改革试点以来，工会改革大幕徐徐拉开。如何运用改革精神谋划推进工会工作，是工运理论研究探索的重中之重。各级工会围绕工会改革的目标，提出增“三性”、去“四化”、强基层、重创新的工会改革总体思路，明确政治性是工会组织的灵魂，先进性是工会工作的重要着力点，群众性是工会组织的根本特点，要在建机制、强功能、增实效上下功夫，形成联系广泛、服务群众的群团工作体系，增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。在推进工会改革过程中，总结推广了上海顾村、宁波北仑小三级工会等一大批可复制可推广的经验。

　　加强基层工会建设是工会改革的关键，也是工会理论创新的重点。近年来，随着职工群众就业、生活、聚集方式日益多元化，新技术新业态新模式的大量出现，工会组织覆盖不到、覆盖不全，工会组建与企业发展不相适应等现象和问题日益凸显。针对这些问题，各级工会不断加强基层工会问题研究，按照着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平的“三个着力”要求，提出了“强基层、补短板、增活力”的工作举措、推进“互联网+”工会建设、打造工会工作升级版的工作要求，为推进工会改革创新、加强基层工会建设明确了思路、描画了路径。

　　工会理论创新成果取得的原因，主要有以下几个方面：

　　——党的理论创新的指导和带动。习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了根本遵循，也为包括工会理论研究在内的各项工作提供了行动指南。党的理论创新成果在工会系统落地生根，极大地带动了工人阶级和工会工作理论的创新发展。

　　——工会工作实践探索创新的产物。近年来，我国劳动关系呈现新特点，职工队伍状况发生新变化，工会工作面临新情况新任务，为工会推进理论研究提供了土壤和机遇。各级工会就现代科技革命背景下产业演化规律、经济关系和劳动关系变化规律、新型工业化城镇化背景下职工队伍发展规律等与工会工作密切相关的重大问题深入研究和探索，力求更好地把握当代我国工人运动和工会工作发展规律，把联系基层、服务职工、解决问题、推动工作的过程变成理论创新的过程，实现了理论创新与实践创新的良性互动。

　　——各级工会重视加强调查研究和理论研究的结果。各级工会把加强调查研究和理论研究作为做好工会各项工作的基本功，加大对研究工作的投入和保障力度。各级工会贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，在工会系统集中开展了多次大调研活动。2014年，开展以加强基层工会建设、发挥基层工会作用为主题的集中调研，2016年，开展产业工人队伍状况调研，2017年，开展第八次全国职工队伍状况调查、保障和改善民生重点课题调研，2018年，开展集中调研督查；2015年6月召开纪念全总成立90周年理论研讨会、2018年6月召开全总集中调研督查情况汇报会等，对工会研究工作产生了重要推动作用。2015年11月，全总制定《全国总工会改革试点方案》，把加强和改进工会理论研究工作作为27项改革举措之一。2016年8月，全总下发《关于加强调查研究和理论研究的意见》。2017年，中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，提出要“深化产业工人队伍建设理论政策研究”。2018年2月，全总下发《关于在学习宣传贯彻党的十九大精神中加强和改进调查研究工作的意见》，4月下发《全国总工会关于贯彻落实习近平总书记大兴调查研究之风重要指示精神组织开展集中调研督查的通知》等，这些都有力促进了工会理论创新的深入开展。（作者单位：全国总工会研究室）