近年来,四川省巴中市总工会把抓好廉政风险防控作为落实工会系统党风廉政建设的重点,认真履行职责,采取有力措施,积极构建廉洁工会,推进全面从严治党向纵深发展,以党风廉政建设新成效推动工会改革和各项工作创新发展。
一、加强领导,全方位落实廉政建设责任
巴中市总工会坚持把党风廉政建设作为全局性的重要工作来抓,通过加强党风廉政建设的领导,严格执行党风廉政建设各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,并在工作中身体力行,切实提升了党员干部拒腐防变的能力。
全面落实党组主体责任。明确各级工会组织的主要负责人为各单位党风廉政建设的第一责任人,以更加主动的意识明晰主体责任,强化“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识,切实做到“敢担当、负总责、带好头”,为全市工会工作改革营造风清气正的良好氛围。
全面落实班子成员“一岗双责”。巴中市总工会党组成员把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置,结合各自分管实际,既作好廉政表率,又加强分管领域的党的建设特别是党风廉政建设。各部门、各单位主要负责人切实负起所在领域的责任,抓好相应部门和单位的党风廉政建设。市总及时出台了《关于市总工会领导成员落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,按照单位领导各自的分工,明确了对所联系区县工会和分管工作的党风廉政建设和反腐败工作所负的领导责任。
全面支持纪检组的履职监督。全力支持派驻纪检组工作上。从保障上落实到位入手。支持纪检组织强化监督问责,以问责倒逼责任落实。凡属“重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用”等工都邀请和报备驻会纪检监察组,做到主动接受监督、全程接受监督。
二、强化教育,不断提升廉洁自律意识
强化机关思想道德教育,增强教育效果,促进行风会风进一步好转,巴中市总工会不断创新教育理念和宣传方式,强化领导干部的思想道德水平和廉洁自律意识。
开展廉政文化建设。组织工会干部职工到市法纪教育基地接受警示教育,学习《纪检监察政策法规选编》《纪检监察政策法规释疑选编》等警示教育读物,观看《歧路人生》《被围猎的权力》等警示片和“阳光问廉”全媒体现场直播节目,运用反面典型案例,强化机关干部敬畏法纪,增强拒腐防变能力。利用市总工会门户网站、微信公众号等宣传阵地,不断创新反腐倡廉宣传教育的方式,推动工会党风廉政建设宣传教育真正见到实效。
扎实开展工会系统作风建设。制定《巴中市总工会整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题实施方案》,持续整治机关工作作风,抓好惠民专项资金规范管理使用整改。在机关开展纪律作风整顿活动,严格日常工作纪律巡查,从抓考勤、请销假等细节入手,认真考勤、考核,对监督过程中发现的问题,及时采取有效措施,从源头上预防和减少问题发生。
开展常态化谈心谈话。做好规定动作,常态化开展谈心谈话,紧盯涉及职工群众利益的人和事,利用专题调研、考察考核、工作接触等机会,经常性、近距离、有技巧地与工会系统干部职工开展廉政谈话工作,并做好日常记录。全市工会累计开展提醒谈话100余人次、日常谈心谈话700余人次,要求干部职工牢固树立为民服务宗旨,严格自身行为,有效预防违纪违法问题的发生。
三、多措并举,健全工作规范运行机制
巴中市总工会制定三项风险防控措施,把各方面制度不断织密织牢,形成有效防范风险的长效机制,有效防控廉政风险。
深化厂务公开民主管理体制机制建设。制定并贯彻落实《巴中市创新企事业单位民主管理制度专项改革方案》《巴中市企业职工代表大会工作规范(试行)》,全市公有制企业厂务公开、职代会建制率达100%,非公有制企业建制率年增长13.6%。出台并推动落实《巴中市企业工资集体协商工作等级评价体系标准》,围绕集体协商提质、扩面、增效,以开展集体协商“集中要约月”活动为抓手,依法推动企业普遍开展工资集体协商,全市新增集体协商企业1168家,集体协商签约企业2034家,覆盖职工7.2万人。
不断加强工会经费审查工作力度。主动申请省总经审委和省纪委驻会纪检组对2016年以来财务进行审计审查,全面规范财务工作行为。市总经审委在市县级工会和部分大型企业认真开展工会经费财务收支情况的审计。目前市总工会经审办已对市总工会和5个区县工会,18家大型企业工会的经费及财务收支情况进行了审计。通过审计,查找共性问题5大类,进一步规范了工会财务工作,提升了对工会经费和资产的监管力度,有效提高全市工会财务管理水平,纠正了部分单位在经费和资产管理方面存在的棘手问题23个。
全面排查工作岗位廉政风险。围绕内部管理、财务管理、公共服务、品牌打造等工作,按照“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的方法查找各工作点位的廉政风险点,准确确定每个岗位、每个部门的廉政风险重点,确保不缺不漏,保证防范管理有的放矢、对症下药。机关干部共查找岗位廉政风险点18个,经过梳理甄别,汇总制定防控措施19条。同时,实施动态管理,建立健全廉政风险预警纠错机制,加强内部防控,规范工作流程,通过廉政风险排查,南江县总工会2名同志受到了纪律处分,有效构筑了安全防范网络。
四、齐抓共管,开展廉洁工会新局面
巴中市总工会做到手抓、两促进,以党风廉政建设促进工会改革创新发展,在推进全市经济社会加快发展中努力贡献力量,开创全市工会工作和工运事业的崭新局面。市总工会先后荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、全国市级工会财务工作先进单位等荣誉,连续四年获全省工会和市委年度综合目标考核一等奖,始终保持着奋发有为的巴中工会形象。
在服务发展大局中成效显著。紧扣市委加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的奋斗目标,在重大基础设施建设项目、重大产业发展项目和重点经济领域组织开展万名职工参与劳动竞赛、万名职工提合理化建议、万名职工参加节能减排、万名企业员工参与法律进企业和万名职工参与文体活动的“五万”活动,带动2100余家企业17.6万人次参加劳动竞赛,职工5.2万人次提合理化建议5.69万条,14.2万人次参与节能减排活动节约和创造经济价值6.1亿元,职工12.3万人次参与法律进企业活动,参加各类文体活动的职工达20.3万人次。
在深化职工权益维护中彰显作为。调整充实市、县级工会律师团和法律顾问团,完善工会系统“城际联动、部门互动、上下齐动”维权服务体系,创新维权工作体制机制,充分发挥职工维权帮扶中心的作用,积极主动参与职工维权案件办理,依法维护职工群众合法权益,分别与重庆、上海、宁波、青岛等地工会签订联动维权协议。仅2018年,全市各级工会协调处理职工(农民工)维权案件300余件,解决拖欠工资、工伤、工亡、社保、经济补偿金1.03亿元。
在服务民生改善中凝聚民心。全市建立惠民帮扶中心(站、点)、企业困难职工帮扶站108个,服务体系更加完善,构建了工会救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局。积极筹集和争取中央、省困难帮扶资金6019万元,深入开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”活动,累计慰问困难企业400余家,帮扶救助困难职工8万余人(次),组织困难职工、一线环卫职工免费健康体检3.5万余人(次),走出去看望慰问巴中籍在外困难农民工4300余人(次),让困难职工(农民工)切身感受到了党委、政府和工会组织的关心。
在全面深化改革中树好形象。推进《巴中市总工会改革实施方案》改革措施逐项落地,各区县总工会改革任务全面完成。认真开展工会“小三级”联创、“双亮”“双爱双评”等活动,切实加强乡镇(街道)、村(社区)和企业工会规范化建设,涌现出市级以上模范职工之家176个、模范职工小家124个。建立群团组织社会服务中心(站、点)44个,共组织活动980场(次),覆盖群众10万余人,探索形成“阳光驿站”“十分钟家政”“王大妈聊天室”等工作品牌。创建新市民学校,编印《巴中新市民实用手册》《新市民培训教案》,举办专题讲座2100余场(次)、培训新市民18余万人次。新建占地20余亩,建筑面积1.4万平方米的市群团惠民帮扶中心(市工人文化宫),即将全面投入使用。
作者系四川省巴中市总工会党组书记、常务副主席