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治霾，用行动及成效纾解公众焦虑

//www.auribault.com 2013-10-25 来源：中工网—《工人日报》

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治霾既要有应急方案，更要有减排等治本举措；既要动员各方通力配合，更要强调政府责任的重中之重。让公众看到政府的行动，看见治霾的成效，这是化解公众焦虑、赢得公众配合与支持的最有效方式。

“这个供暖季，PM2.5能否降下来？”——10月24日《人民日报》的一篇报道，说出了不少人心中的忧虑。随着北方供暖季的来临，不少地区的市民对雾霾的担心与日俱增，对政府治霾行动的关注同样与日俱增。

10月23日，6省区市及7部委协作联动的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制正式启动。之前的一天，新修订的《北京市空气重污染应急预案（试行）》发布实施，今后，北京空气重污染达最高等级的红色预警时，将实施机动车单双号限行、中小学及幼儿园停课等措施。几天前的雾霾天气一度让东北三省多地措手不及，应急方案在紧锣密鼓地筹划——治霾，不少地方正在步入“全民总动员”。

经历了今年初雾霾天气的“洗礼”，如今不少地方公众的心态在悄然变化，也大体达成了一种共识：摊上雾霾，谁也躲不了，只能上下“同呼吸，共命运”，而且看情形，不得不准备打一场持久战。市民支持政府的应急方案，也愿意配合相应行动，这种共识和心态值得珍视，它是我们打赢全民治霾战役的重要资源。与此同时，公众也在期待，治霾既要有应急方案，更要有减排等治本举措；既要动员各方通力配合，更要强调政府责任的重中之重。

比如，油品升级，油价上调，有车市民认同“谁污染谁付费”的道理；如果实行单双号限行，出行的不便大家也不得不承受。而市民的承受与对治霾的支持有一个重要前提，即希望看到政府抓紧治本的实质性行动，看到实实在在的治霾成效。

对照不久前国务院出台的“史上最严”《大气污染防治行动计划》，各地是不是真的将细颗粒物纳入约束性指标、将环境质量是否改善纳入官员考核体系中？每月是不是按时公布空气质量红黑榜？调整优化产业结构、加快调整能源结构的具体行动有哪些？是不是切实提高了投资项目节能环保准入门槛？区域协作机制是不是落到实处？

治霾注定是一场持久战，不可能今天政府一声令下，第二天即现蓝天白云。但持久战不等于责任可以被虚化，不等于行动可以“雷声大、雨点小”。政府越是多担一分责任，越容易赢得公众的支持与配合。比如，北京市规定，当空气重污染达红色预警时，全市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%，这体现了一种不错的思路，即政府尽可能把麻烦留给官员，而不是百姓。

这种责任担当意识还应体现在更多的细节，比如，相关部门在解释雾霾成因时，尽可能别给公众留下“都是天气惹的祸”的印象，在不可控的天气原因之外，尽可能多找可控的人为原因，尤其是多剖析与政府职责相关的因素，如对焚烧秸秆的管控，对燃煤燃烧、工业企业排放、机动车尾气排放的管理等等。有管理不到位的，尽快改进；存在漏洞的，尽快弥补。

一句话，让公众看到政府的行动，看见治霾的成效，这是化解公众焦虑、赢得公众配合与支持的最有效方式。

编辑：周文