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清欠农民工工资不能留死角

//www.auribault.com 2014-01-08 来源：中工网—《工人日报》

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重视日常的投诉，确立首问负责制；强化劳动争议仲裁和诉讼程序的便捷化建设，让农民工能够以最小的代价要回工资；有关部门的清欠联动机制应制度化，变运动式清欠为制度化清欠；强化企业工资支付诚信体系制度、工资支付监控制度、欠薪报告制度、工资保证金制度建设；推行劳动用工实名制管理、银行代发农民工工资等办法。

据本报1月7日报道，春节临近，清欠农民工工资的话题也随之升温。记者从全国总工会获悉，农民工工资支付情况专项检查活动已正式启动，各级工会正抽调精干人员积极参加，密切关注欠薪“高危领域”，通过提供全天候免费维权服务等方式，配合相关部门依法严厉打击恶意欠薪、欠薪逃匿、以暴力手段对待职工讨薪等行为，为农民工开辟讨薪“快车道”。之前，为进一步做好2014年春节前农民工工资支付保障工作，人社部会同公安部等9部门组成5个联合督查组，分赴浙江、湖北等8省区开展联合督查。

从10年前相关部门开始清理农民工欠薪起，到10年后相关部门再次联合行动进行专项整治，农民工欠薪问题仍然在一定范围内存在，这再一次昭示出整治欠薪问题的复杂性和反复性。

盘点10年来的整治欠薪的路程，可以总结出不少经验。从范围上说，农民工欠薪的范围已经不像过去那样普遍了，主要集中在建筑工程领域；从成因上说，一些用人单位不敢像过去那样明目张胆地欠薪了，即使存在欠薪的单位也多数会找这样那样的借口；从清欠制度上说，在行政执法层面建立起治理欠薪的联动机制，在立法层面确立了“恶意欠薪罪”，一些恶意欠薪单位被列入工程承包的“黑名单”。还有，包括工会组织在内的相关部门积极为农民工提供讨薪维权服务。

但今天，依然在一些领域存在农民工欠薪问题，这说明整治农民工欠薪问题依然存在死角。比如，工程建筑领域仍是拖欠工资的高发区；农民工工资发放方式依然没有执行劳动法律规定：“运动式执法”的现象依然存在；农民工讨薪过程中恶性事件时有发生，欠薪单位玩“失踪”、“躲猫猫”，一些部门对欠薪单位“容忍度”过大等。

清欠农民工工资不能留死角。有关部门应该总结10年清欠农民工工资的经验教训，确立清欠农民工工资的制度机制。比如，重视日常的投诉，确立首问负责制；强化劳动争议仲裁和诉讼程序的便捷化建设，让农民工能够以最短的时间、最小的代价要回工资；有关部门的清欠联动机制应制度化，变运动式清欠为制度化清欠；强化企业工资支付诚信体系制度、工资支付监控制度、欠薪报告制度、工资保证金制度建设；推行劳动用工实名制管理、银行代发农民工工资等办法。

与此同时，各级工会组织当更加倾力而为，将过去维护农民工权益方面的好做法、好经验坚持下去，并根据新的需要出台新的措施，如信息报告制度、职工投诉举报保障制度、免费维权制度、安抚疏导制度等。工会是职工的“娘家”，工会干部是职工的“娘家人”，维护职工权益是工会的重要职责。工会组织在清欠农民工工资问题上要有作为、也能作为。

编辑：周文