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保障公平就业，要多些“硬杠杠”

//www.auribault.com 2014-05-20 来源：中工网—《工人日报》

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从公务员到事业单位再到国企，推行公开招聘、消除各种歧视，说明相关部门在不断致力于扩大公平就业的范围，致力于让更多劳动者享有平等的就业权利和平等的就业机会。这应该是一种趋势。在政策制定之初，不可低估一些人“变通”政策、阳奉阴违、暗箱操作的胆量和能力，让好政策切实得到执行。

国务院办公厅日前发文，要求促进公平就业，其中“国企应公开招聘应届生，公示拟聘人员”广受关注。据5月18日《北京青年报》报道，人社部正制定具体措施，拟进一步明确国企招聘应届毕业生信息发布的范围、公布渠道，以及招聘流程等，其中明确要求用人单位不得将院校作为限制性条件，省会及省会以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件，除涉密等特殊岗位外都要实行公开招聘等等。

说到就业，估计没有多少应届毕业生会觉得轻松。统计数据显示，今年我国高校毕业生就业规模达到727万人，创历史新高。这足以说明竞争的激烈。

说到招聘，总要设置些条件，比如专业、学历。问题是，事情往往没有这么简单——不少单位会明确要求应聘者“必须是211或者985院校毕业”，这就有了歧视其他院校毕业生的嫌疑；一些单位会限制所招人员为本地户籍或者有本地户籍者优先录用，同样有着歧视色彩。更恶劣的情况是，根本没有公开招聘启事、不设任何条件，完全凭背景、靠关系，悄无声息地便把人招了，以及近年来人们耳熟能详的“岗位世袭”、“萝卜招聘”。

说到好的岗位，曾几何时，公务员、事业单位、国企往往是人们心目中的首选。正因此，就业招聘领域的违规之事往往也集中在这些领域。从这个角度看，人社部此番对国企招聘进行规制，很有必要，也较富现实针对性。

从相关法规来看，目前，我国在公务员录用和事业单位的招聘中已经全面实行公开招聘，并且要经过考试，在任职方面也有相应的回避制度，比如夫妻关系、直系血亲等关系“不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作”。从公务员到事业单位再到今天的国有企业，推行公开招聘、消除各种歧视，说明相关部门在不断致力于扩大公平就业的范围，致力于让更多劳动者享有平等的就业权利和平等的就业机会。这是一个信号，也应该是一种趋势。

当然，人社部的此番制度设计和安排只是一个开始，人们可以对它充满期待，同时也不能过于乐观。应该清醒地看到，在公务员、事业单位工作人员公开招聘制度已然比较完备和严格的当下，仍然不断有媒体爆出“萝卜招聘”以及一些“自己人”被违规录用、违规提拔的事情，更何况尚处在“摸着石头过河”阶段的国有企业公开招聘？因此，在政策制定之初，不可低估或者说必须考虑在内的，是一些人“变通”政策、阳奉阴违、暗箱操作的胆量和能力，让好政策切实得到执行，实现其初衷。具体而言，人社部的此番规定应该尽可能详细、画一些“硬杠杠”，制定一些罚则，给公众监督的机会和途径等等。

公平竞争，强调的是所有竞争者“站在同一条起跑线上”，而不能让竞争者背后的家庭权势、财力、人脉等资源干扰竞争。把公平就业的保障网织密，让一些人无缝可钻，必须通过阳光下的招聘渠道，由竞争者自己凭真本事参与竞争，而不是拼爹、拼关系，如此，才能让“就业季”成为“希望季”，让更多的求职者迎来人生的春天。

编辑：周文

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