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呵护“留守天使”，责任一个不能少

//www.auribault.com 2014-06-05 来源：中工网—《工人日报》

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这些事故既给留守儿童带来身体的创伤，也给他们的心理健康造成不良影响。留守儿童的安全问题已远远超出了家庭问题的范畴，而成为一个社会问题。不少农民工因为担心留守子女的安全，不能安心劳动、放心工作，影响到了企业的用工稳定，也给他们自身的职业生涯带来不确定影响。确保留守儿童的安全问题，是社会应尽的责任。

据《新华每日电讯》6月3日报道，“六一”前夕，从安徽六安传来校车超载被查的消息；从湖南潭市镇传来某小学教师多次猥亵11岁女学生被刑拘的消息；从青海省海东市传来留守儿童深夜被砍的消息……农村儿童安全问题令人担忧。安徽省妇联相关负责人呼吁，监护人应加强监护意识，社会应提高防护意识，法律和相关制度应起到保障作用。

一连串的留守儿童安全问题绷紧了社会的神经，更让那些平时与子女分居的农民工父母感到揪心。来自全国妇联的数据显示，全国有6100多万农村留守儿童，每5个孩子中就有1个农村留守儿童。无疑，这一庞大群体的安全是个大问题。

农村留守儿童安全问题，既包括家庭内的安全，也包括学校和社会上的安全；既包括身体的安全，也包括心理上的安全。比如，由于长期没有父母的关照，一些由老人照料或独居的留守儿童缺乏家庭管束和必要的安全教育，时有发生家庭安全事故，或交通意外、溺水、被拐骗等恶性事故；比如，由于学校照顾不周和一些无良老师的违法行为，不少留守儿童遭受性侵、打骂等身体和精神威胁。这些事故既给留守儿童带来身体的创伤，也给他们的心理健康造成不良影响。

农村留守儿童安全问题，成因比较复杂。既有留守儿童安全意识不健全的原因，也有父母监护责任缺失的原因；既有学校管理不周的原因，也有社会保护不到位的原因；既有法治不健全的原因，也有执法不到位的原因。就现实而言，留守儿童的安全问题已远远超出了家庭问题的范畴，而成为一个社会问题。不少农民工因为担心留守子女的安全，不能安心劳动、放心工作，影响到了企业的用工稳定，也给他们自身的职业生涯带来不确定影响。确保留守儿童的安全问题，是社会应尽的责任。

留守儿童的安全，家庭责任最大。一些农民工由于受户籍、生活成本等多重因素影响，不能与子女共同生活，无法履行监护人的责任。要从根本上化解留守儿童的安全问题，那些吸纳农民工就业多的地区，应尽可能扩大农民工子女在父母工作地的入学比例，强化农民工的监护意识和责任。

留守儿童的安全，学校责无旁贷。目前农村普遍存在幼儿教育场所不足的问题，多数地方的小学离学生家庭居所较远，一些地方县以下的初高中实行集中住校的方式，这样的教育设施和环境有其双面性，既有以幼儿园、学校的监护弥补家庭监护不足的一面，同时也相应增加了孩子们上下学路上的安全事故的几率。因此，有必要增加留守儿童集中地的幼儿教育设施，减轻老人的监护责任；有必要强化学校的管理责任，从校内到校外尽可能做到“无缝对接”，降低留守儿童遭受道路安全事故和暴力侵害的可能性。

留守儿童的安全，当地政府同样责任在肩。无论是农民工输出地还是输入地的政府部门，都应该将留守儿童的安全作为工作重心之一，一方面强化留守儿童的权益保护制度建设，一方面完善留守儿童的安全监管机制。

留守儿童的安全，执法部门也应高度负责。对侵犯留守儿童的违法犯罪行为加大惩戒力度，对留守儿童的轻微违法犯罪行为要尽可能进行教育挽救。同时，相关部门也应伸出帮扶之手，合力构建全方位的留守儿童保护体系。

完善留守儿童安全成长的保护体系建设，不仅是社会进步的需要，也是国家发展的必需。

编辑：周文

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