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民生视点：机关开放厕所为何引追捧？

//www.auribault.com 2013-12-23 来源：中工网—《工人日报》

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“门难进，脸难看，事难办。”

长期以来，公众对一些部门政府机关留下了这样的吐槽。

本来，全心全意为人民服务是公仆的宗旨，推进依法行政、权力运行公开、提供高效服务是当下体制改革的主要目标。

但机关普遍武警把守、大门紧闭、畏民如虎，平时人民想见公仆一面都难，机关竟成为横亘在干群之间一道深不可测的鸿沟，很多的不理解甚至官民对立情绪由此埋下了伏笔。

最近，辽宁阜新政府部门及沿街企事业单位向市民免费开放内部厕所，为百姓打开了“方便”之门，受到群众好评，并受到《人民日报》表扬。

虽然百姓亲密接触机关运行还有很长的路要走，但毕竟机关的厕所开始学习麦当劳、肯德基，向公众敞开大门，至少迈出了内部资源向公共资源转化的第一步，是顺应民意之举。

其实，此前广东、河南、山东等地机关单位的厕所已有开放，也没见机关秩序大乱，这充分证明：多数群众还是讲理守法的，不会借助上厕所闯进机关内部上访，扰乱正常工作秩序，为今后更深层更全面开放打下了良好基础。

开放厕所首先基于随着城市化快速发展，相关公共设施即使快马加鞭地建设，许多地区依旧出现了严重供需矛盾，如厕难便成为一个突出的民生问题。拥有特殊地位的机关长期以来将本应属于公共资源的厕所内部化，形成了一个相对便捷、优越的独立空间，也加深了干群之间的心理隔阂。

不仅仅是厕所，机关内部的食堂、图书馆、体育设施、停车场都是花纳税人的银子所建，条件都普遍优越，在当下公共资源紧缺的状态下，都应该步厕所后尘，尽快向公众开放，成为当下走群众路线、密切干群关系的民生工程。

不少机关会有如下顾虑：比如安全问题、正常工作秩序、影响单位职工的切身利益、进而增加支出等等。不容否认，这样的担心是现实的、理性的。但相较之下好处也相当明显：比如有效缓解城市公共资源紧张——中国行政机构庞大，占有的各类资源位列全球前列，一旦开放，作用显著；更重要的是，这样的开放能有效地拉近权力机关和公众之间的距离，促进相互信任和理解，增强城市的凝聚力乃至幸福感。所谓厕所虽小，开放却意义重大。

在西方，只要是政府管理的公共机构，哪怕是最高权力机关，正常情况下都会向公众部分开放，不少国家的权力机关如俄罗斯的克里姆林宫、美国的国会山、韩国的青瓦台都是著名景点，我甚至在布拉格参观捷克总统府时，与其领导人隔着一个不大的广场相望，令人印象深刻。一个人民政府，面对人民，应该比西方国家有更充分的自信和宽广的胸怀。

在中国，当一些久闭大门的政府大院作为休闲广场对外开放后，吃罢晚饭，?弯儿的、竞走的、带小孩的、跳广场舞的……官民擦肩而过，相互点头示意，颇有和谐社会、平等共享发展成果的意味。只可惜，这样的场景目前还不多见。比如北京乃至中央国家机关看门大爷依旧是百姓面前威严的官爷，令人望而却步。

更重要的是，政府开放厕所等公共设施只是扮演这轮行政体制改革的序曲。在公民意识逐步觉醒、参与公共事务热情高涨的今天，政府机构更关键的开放在于决策能更民主公开，权力运行更充分接受社会监督，官员选拔任命及政绩考核更多倾听民意，尤其是每年的预算账本能真正经得起公众拷问，否则，建立现代高效的服务型政府、重建官民信任、凝聚改革共识都无异于纸上谈兵。

因此，机关开放厕所只是一个政府直面公众良好的开始。而实现官员选拔任用、权力透明运行、社会监督顺畅，则需要通过深化改革，将权力装到法治的笼子里，使人民公仆真正回归本位，这则有赖于通过全面深化改革，彻底完善国家治理结构。

希望三中全会以后的中国，机关开放的不仅仅是厕所，而是权力本身。

编辑：周文

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