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民生视点：“公考23人竟有22人零分”背后潜伏什么？

//www.auribault.com 2014-05-25 来源：中工网——《工人日报》

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　　21日，中共云南省委组织部、云南省人力资源和社会保障厅和云南省公务员局联合公布了2014年云南省公务员考试成绩。

　　旋即有网友爆料称，西山区税务局岗（岗位代码为0112996002）只有一个125.5分的第一名成绩，其余22人成绩全部为零分。

　　对此，负责招录工作的云南省人力资源和社会保障厅回应表示，“0分”并非是录入系统出了问题，主要是由于考生涉嫌违规导致的。

　　但如此回应并没有平息网友的质疑。

　　22日，云南省公务员局召开新闻发布会，透露该22人零分属缺考，具体原因正在调查。发布会仅持续了1分35秒，其“简短有力”让网友“不明觉厉”。

　　首先，一个职位只有23人报名，竟然22人违规，暴露出一些地区部门公务员考试作弊、弃考现象之严重和普遍。

　　这一方面说明，即使中央三令五申，不断加强公考违规的惩处力度，但仍挡不住一些考生铤而走险，前仆后继的脚步。首要的一个原因是目前惩处力度不够，违规成本偏低，加上在具体执行环节存在巨大漏洞，难以从根本上遏制部分考生的侥幸心理，作弊、代考现象屡屡发生，严重损害公考的正常开展，进而损害党政机关的公信力。

　　现在对作弊、代考考生的惩罚是五年内不得再参加公考，加上执行中的不到位，显得无比温柔。

　　在权力集中的古代，通过科举选拔官员对于政权稳固、民生福祉至关重要，因此其公平公正备受朝廷重视，对作弊者惩处相当严苛。

　　明清之时，对于科举作弊者被查获会受到的处罚有：轻则驱除考场，永不录用，以下三代不得科考，如明朝的徐霞客，就是因为其祖父科考舞弊，致使其不能科举。重则杀头灭族。如清朝的三大舞弊案，牵连数百人，作弊上至主考，下及士子，皆受重刑，直至处死——清咸丰时柏?成了清代科场案中唯一被斩处的一品大员。

　　反观当下公考，受罚者首当其冲是考生，且相当温柔，其背后存在的隐蔽利益输送往往“查而不纠”，最终不了了之。

　　于是，昆明公考违规事件引发的另一个质疑更值得关注。

　　网友发出如下追问：除了22名得零分的倒霉违规者，那考125.5分的第一名是谁？能不能将其公示？

　　此前，接连爆出的公考丑闻不断加重公众的疑虑。例如铜陵市公安局“专业警察1”一岗位招3人，12人报名参加笔试的竟然只有1人，引发萝卜招聘和恶意报名的质疑。后记者查实，这12个报名的考生全部来自于北京的一所高校，更为巧合的是来自同一专业同一班级。2009年12月，浙江省平阳县电大招聘校长林传杯之子林廷耀担任教师，而此前的招考中仅林廷耀一人真正参加考试，另外两人是林家请来的“考托”。

　　近些年，地方官员利用手中权力为子女亲属谋职、谋位、谋饷的事情并不少见，从“萝卜招聘”“吃空饷”再到“伪造档案”“绕道进人”，将岗位福利化、将“官位”世袭化，将公共资源私有化，且手段越来越隐蔽，严重危及社会公平正义，加剧官民对立。

　　专家指出，这暴露出当下公考在选拔制度和问责体系的先天不足。一些公务员招考相关部门制定招聘规则，确定招聘程序，集“运动员”与“裁判员”于一身，融“执行者”与“监督者”为一体，很容易将相关规定“屏蔽掉”，或者将关系人“隐身”。

　　当务之急是在现行体制下，纪检人事部门应进一步发挥作用，对用人、招聘流程进行全过程公开、公示，并广开言路和渠道，方便社会大众对公示结果进行监督。同时，建立违规溯源制度，加大对违反招聘用人制度的官员的彻查惩处。

　　目前尚无证据证明昆明此次神奇的招聘与萝卜招聘有关，但相关部门应直面质疑及时作出回应，尽快消除公众疑虑，为公考争气正名。

　　其引发的争议印证了公众一个渴望：期待中国公考能够告别体制内的灰色地带，阳光操作，接受社会监督，经得起民意的考量。前提是有效落实将权力真正装到制度的笼子里。

编辑：胡修己

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