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国际随笔：伊拉克政局动荡加剧

//www.auribault.com 2014-08-14 来源：中工网—《工人日报》

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　　当地时间8月11日，伊拉克总统马苏姆指派国会副议长阿巴迪担任新总理并组建新内阁。而一心寻求连任的现任总理马利基心有不甘，当天晚上两次在电视上发表声明，指责马苏姆“违宪”，拒绝新总理人选，称已向联邦法院提出申诉。13日，马利基又在每周例行电视讲话中说，在联邦法院作出裁决前，他不会辞去总理职务。效忠马利基的安全部队则于近几日加强了在首都巴格达的部署。对此，美国高调介入，声援马苏姆，并表示会密切关注巴格达可能发生政变的风险。目前各方互不相让，武装冲突不断的伊拉克局势再添动荡因素。

　　其实，阿巴迪和马利基是“同门兄弟”。在今年4月30日举行的伊拉克大选中，“法治国家联盟”获得了第一大党的地位，在320多个席位的议会中占有92席，遥遥领先于其他政党。“法治国家联盟”又和其他政党组成一个更大的什叶派党团——“全国联盟”，“全国联盟”拥有170个席位，超过了议会一半。而达瓦党是“法治国家联盟”里最大的党，马利基是达瓦党党首，阿巴迪也是该党元老和重要领导人之一。

　　本来，根据伊拉克宪法规定，议会按照三分之二多数原则选举产生总统，总理候选人则由在议会中拥有多数席位的党团提名，再由总统指派。总统是礼仪上的国家元首，总理是实权人物。马利基认为，总统应通知“法治国家联盟”来组阁，总理人选由“法治国家联盟”来定。但库尔德人马苏姆当选总统后，迟迟不指派总理。直到11日，在没有通过“法治国家联盟”、更没有通知现任看守内阁总理和第一大党党首马利基的情况下，指定由“全国联盟”提名的候选人阿巴迪组阁。那么，是什么原因让马利基陷入如此尴尬境地呢？

　　首先，马利基是美国在伊拉克问题上最“合适”的一个替罪羊。2003年美国发动了伊拉克战争，11年来，伊拉克局势一直动荡不安。美国发动战争理由不足；战后又插手伊拉克的政治进程；在伊拉克局势还未平稳的情况下，又于2011年撤走了军队；今年6月，极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIS）异军突起，攻城略地。美国的伊拉克政策是失败的，这个失败的责任，美国却想推给在伊拉克执政8年的马利基来承担。另外，马利基作为什叶派穆斯林的实权人物，在执政期间，与什叶派掌权的伊朗走得较近。伊朗是美国的宿敌，美国自然难以容忍。事实上，自6月份伊拉克大选结果确认以后，美国要换掉马利基的态度是非常明朗的。

　　其次，马利基在执政的8年中，在民族和宗教问题上比较强硬。马利基被指责排挤逊尼派和库尔德族人的政治党派，结果造成不仅逊尼派穆斯林、库尔德族人反对他，连其所在的什叶派部分党派也吁其下台，马利基有点众叛亲离了。有分析认为，马利基的一些做法间接促成了伊拉克目前的乱局，并迫使美国不得不出面，动手空袭ISIS武装的目标。相对于马利基，62岁的阿巴迪则更为温和，比较为各方所接受。

　　现在的伊拉克，是两个总理同时存在，形成了对立的局面。马利基不承认阿巴迪，不承认他有组阁权，并提出申诉。但他的申诉恐怕不会有什么结果，因为美国会联合欧盟来压他，逼他交权。但马利基现在是合法总理，即使阿巴迪成功组阁，在一个月之内，马利基仍是看守政府总理，拥有总理职权，包括动用军队的权力。马利基在伊拉克经营那么多年，政府和军队内都有很多他的亲信。如果马利基不答应，阿巴迪想接手执掌伊拉克会困难重重。有专家说，阿巴迪出任总理，是在美国支持下搞的一个不流血的政变。而马利基也可能会以政变反政变的办法，再把阿巴迪推翻。如此一来，伊拉克就更无宁日，甚至可能陷入分裂。

编辑：曹茂竹

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