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国际随笔：乌克兰东部局势面临失控

刘滢

//www.auribault.com 2015-02-02 来源：中工网—《工人日报》

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　　1月31日，乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克举行新一轮停火谈判，乌克兰、俄罗斯、欧洲安全和合作组织以及乌东部民间武装的代表出席，但谈判只进行了3个小时便宣告无果而终。与此同时，乌克兰东部地区政府军和亲俄罗斯民间武装之间的战斗依然持续，据报道至少有40人死亡。乌克兰官员说，战略重镇杰巴利采沃附近的战斗特别激烈。民间武装说他们已经包围了该镇附近的政府军，但政府军否认被民间武装包围。

　　对于谈判失败，乌政府方面和东部民间武装之间都指责由对方负责。代表乌克兰参加谈判的乌前总统库奇马向媒体表示，继民间武装高层领导人未出席且其谈判代表拒绝讨论立即停火计划后，这次谈判“被搞砸了”。“顿涅茨克人民共和国”谈判代表杰尼斯·普什林则对俄新社表示，他们做好了对话的准备，但是基辅却边下“最后通牒”边攻击顿巴斯（乌克兰东部城镇）地区。他称只有在政府军先停火后，民间武装才会签署停火协议。

　　去年9月，乌克兰问题三方联络小组与乌东部民间武装代表达成停火协议。尽管停火协议未得到有效落实，但武装冲突明显减少，强度也大幅下降。但自今年1月中旬起，乌东部武装冲突骤然加剧，造成大量平民伤亡，引起了国际社会的严重关切。俄罗斯总统普京、法国总统奥朗德和德国总理默克尔1月31日举行3方电话会谈，讨论乌东部局势，敦促乌交战派系于谈判中同意停火。

　　对于如何处理乌东危机，俄罗斯曾开出过“药方”，即乌当局与东部地区代表开展直接对话，尽快开启有乌各地区和各政治力量参与的宪法改革。但俄罗斯的“药方”未得到乌克兰政府的认可。后者采取的是“两手硬”对策：一是在东部地区实行紧急状态，并在全国高度戒备；二是推动法律程序，要把在东部地区自行成立的顿涅茨克和卢甘斯克两个“共和国”认定为“恐怖组织”。而乌克兰东部民间武装也“以硬碰硬”。1月30日，参加明斯克谈判的乌民间武装代表发表声明说，因乌政府方面过错才导致今年1月以来局势持续恶化，所以民间武装“不会放弃使用武力对乌克兰方面发起进攻”，“直到全境解放”。

　　因为乌克兰危机背后有大国的角力，随着乌克兰危机的加剧，西方和俄罗斯之间的矛盾也在升级，美国和欧盟酝酿对俄追加制裁。另外，北约秘书长斯托尔滕贝格1月30日在布鲁塞尔对记者说，北约将在6个东欧国家部署小股部队，从而为今后部署数千人的先头部队做先期准备。这6个国家是爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、保加利亚和罗马尼亚。去年9月，鉴于乌克兰危机影响北约东部地区局势，北约首脑会议决定在东欧地区轮换部署一支由数千人组成的“先头部队”，以安抚中东欧成员国，“震慑”俄罗斯。

　　还有美国媒体称，乌当局最近要求美国提供包括反坦克武器在内的武器援助，但奥巴马总统未作回应。美国迄今为止已经向乌克兰政府军提供了装甲卡车，并在最近为西部乌克兰军队提供军事训练。同时，欧洲也在争论是否应该向乌克兰政府提供武器。有分析人士认为，如果西方加大对乌克兰当局的军事支援，俄罗斯也会为乌民间武装提供强有力的支持。

　　目前来看，乌克兰东部局势很有可能失控，面对这种形势，有关各方应积极促和，多做“釜底抽薪”的事，而不是“抱薪救火”。处理乌克兰问题，就像有专家指出的那样，必须坚持政治解决的大方向，必须充分考虑乌克兰问题复杂的历史经纬和现实，必须充分照顾乌克兰各地区、各民族的正当权益和诉求，重视解决有关各方的合理关切。

编辑：周文

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