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科教时评：消除高校腐败须扎紧权力藩篱

沙洲

//www.auribault.com 2015-02-27 来源：中工网—《工人日报》

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李法明漫画

　　据报道，中央纪委驻教育部纪检组副组长、监察局局长徐开濯近日在接受中央纪委监察部网站访谈时表示，教育系统党风廉政建设，要抓住招生、基本建设、物资采购和校办企业等重点领域，以及一些影响恶劣的师德师风问题。中央巡视组发现，复旦大学等高校基建工程严重违规，存在安全和腐败隐患等。

　　近几年，高等教育屡屡传出负面新闻，除了学术不端，以权钱交易为特色的大学腐败问题也正露出水面。2014年，就至少已有39名高校领导被立案调查。2013年落马的有浙江大学副校长?健、四川大学副校长安小予、南昌大学校长周文斌等高校主要领导。这固然体现了教育领域反腐力度之大，也暴露出高校腐败问题的严重性。如何建立现代大学制度、实现大学善治，已成为当务之急。

　　目前高校腐败问题，主要集中在招生、基建、财务、校办企业等领域。这次高校反腐紧抓这些领域，可谓抓住了要害。严把高校几个腐败关的排比句好写，问题在于谁是“主语”？以反腐工作部署看，这个“主语”，当是中纪委。不过，这股高校反腐潮是不是就只是抓出几个典型，给高校领导敲个警钟，起到震慑作用而已？按照以往的经验，上级部门检查的同时，还会要求高校党委书记、校长等领导“要提高认识，强化第一责任人的责任意识”。可是，近年来高校腐败频发，问题往往就出在这些领导身上。仅仅靠上级检查、靠领导作为第一责任人来严把招生关、基建关、采购关以及校办企业管理等，依靠不想贪腐的道德力量，都是有些靠不住的——如果靠得住，也就不会有那么多的高校一把手二把手、中层领导等倒在工程、财务和招生中了。

　　说到底，高校的腐败，主要在于学校没有民主管理制度，行政权力和学术权过分集中于校领导手中。在这种制度中，强调一把手的反腐第一责任，并不能从制度上约束、杜绝腐败。事实上，要严控高校腐败，归根结底需要的是去行政化，推进民主管理，建立现代大学制度。在这一制度中，办学权、教育权和受教育权有明晰的权责界限，有关重大工程建设、财务管理、招生计划等，都有科学的决策、规范的管理和透明的监督。这样的制度或许不会让大学变成一方绝对的净土，不过却能抑制教育腐败的高发、频发，行政拍板导致潜规则通行、“权力”通吃的局面将会得到有效的改观。

　　高校应是学术、文化薪火的传播者、社会伦理底线的守护者、社会公平正义的呐喊者。爱护这片净土，避免被腐败等丑恶荼毒，就不仅要依靠道德力量的内在约束，还须扎紧权力藩篱，通过去行政化的努力来促进大学善治。

编辑：周文

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