据新华社报道，进入供暖季一周后，辽宁沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而，一级预警发布数小时后，建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时、环保局工作人员对启动一级响应竟不知情……

　　不仅是沈阳，辽宁省内多个城市空气污染指数爆表。随着北方城市供暖的逐步启动，将会有越来越多的城市面临类似沈阳的雾霾锁城困扰。届时，这些城市的预警和应急预案会奏效吗？

　　呼吸着重度雾霾的空气，有人不忘乐观主义，各种玩笑调侃，但对不少老人及孩子而言，重度雾霾则是切切实实的伤痛。从报道中可知，因为连续的雾霾锁城，一些医院的呼吸科门诊、住院病人数都有所增加甚至出现爆满。

　　经验告诉我们，供暖季开始，因为燃煤的增加，城市空气质量往往会急剧变差。但正像我们看到的，不仅是此番“应考”失败的沈阳，不少城市从预警信息的发出，到应急预案的落地，大多是漫不经心和力不从心。

　　比如，从报道中可知，其一，即便是启动了重污染天气一级应急响应，从沈阳市环保局，到沈阳市重污染天气应急指挥部所涉诸多部门，在信息的及时有效发布上，都显得慢半拍，一些官方网站找不到关于此次雾霾的预警信息甚至一度瘫痪。如此，老百姓恐怕只能依靠自己的鼻子、口腔，去“感受”、承受雾霾。

　　其二，应急预案的落地也是问题不少。根据《沈阳市重污染天气应急预案（试行）》，实施一级应急响应措施时，沈阳城区内需强制停止相关施工作业。而从报道中可知，诸多建筑工地没有收到停工通知，环保部门的自己人都对何时启动了预案不知情……这是怎样的混乱和无序？

　　一份预案看起来面面俱到，真需要派上用场时，频频“掉链子”。预案的可操作性、有效性，相关部门制定之初难道没有考虑吗？时下，手机那么便利，向市民发送一些预警短信，做一些温馨提示，有那么难吗？若真是相关部门有心做这些事情，现在至于如此被动吗？

　　治霾不是个可以速战速决的事，这一点公众也清楚和理解。只是如果我们为治霾所做的每一点安排和努力都如同“空中楼阁”，不堪一击，那治霾何时才能有实质性进展？应急的“阻击战”都手忙脚乱，“持久战”也多半是画饼吧？