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巴黎恐袭发生后,美国总统奥巴马宣称美国将继续接收叙利亚难民,但是多达一半的美国州长随后却表态称拒绝安置难民。在这些州长们看来,奥巴马政府关于严格审查的承诺远不如共和党总统竞选参选人特朗普的“危言”有说服力,那就是叙利亚难民有可能变成“特洛伊木马”——恐怖分子可能混入其中进入美国。叙难民的命运究竟如何,就要看奥巴马能否搞定以共和党为主的反对者了。
法国是美国打击极端组织“伊斯兰国”的盟友,所以美国在巴黎恐袭后力挺法国。奥巴马还表示,难民也是恐怖主义的受害者,美国将继续接收叙利亚难民。奥巴马的理由有二:一是不能因为反恐就把叙利亚难民拒之门外,“这违反美国的价值观”;二是美国要替盟友分担,这些盟友包括德国等国,其接收的难民比美国要多得多。当然,美国的安全是最重要的,所以奥巴马在决定继续接收难民的同时,也表示“我们这么做的前提是,对他们进行严格的筛查和安全检查”。
然而,由于巴黎恐袭的凶手之一可能是混在难民中进入欧洲的,也由于美国人对恐怖主义的特殊记忆,奥巴马的表态并不能平息国内对叙利亚难民的疑虑。从密歇根州和阿拉巴马州开始,截至17日已经有27个州的州长表态拒绝接收叙利亚难民。在这些州长们看来,美国根本无法甄别叙利亚难民,因为无法从叙利亚政府那里得到难民的个人信息。另外,参加2016年总统竞选的共和党热门参选人卡森、特朗普、杰布·布什以及鲁比奥等都反对接收叙利亚难民。特朗普16日表示,叙利亚难民有可能是“全世界最大的特洛伊木马”。
不过对于州长们和共和党参选人的质疑,奥巴马政府似乎并不在意。美国国务院发言人马克·托纳16日称,美国仍将坚定不移地执行难民安置计划。托纳称,国务院将与国家反恐中心、联邦调查局、国土安全部以及国防部展开跨部门合作,确保对难民进行严格审查。他还表示将与地方政府展开密切沟通,尽管他并不确定各州抵制难民的做法是否具备法律依据。而一些法律专家已经表示,根据1980年难民法案,州一级政府在难民安置中只是配合联邦政府,无权拒绝接收任何人。
但是,共和党人还打算在国会中向奥巴马发难。国会众议院议长瑞安17日表示,“我们国家总是欢迎(难民),但我们不能让恐怖分子利用我们的同情心”。共和党的“招数”目前主要有两个,一是北卡罗来纳州众议员哈德逊起草了一份法案,内容是在保证恐怖分子不会进入美国之前冻结奥巴马的难民计划资金;二是利用12月11日之前必须通过的维持联邦政府明年运转的综合开支法案与奥巴马政府讨价还价,迫使奥巴马在难民政策上妥协。另外,众议院共和党领袖麦卡锡也已经建立工作组,研究解决难民问题。
按照奥巴马政府的计划,美国在从今年10月起的新一财年将接收1万名叙利亚难民。虽然奥巴马政府拒绝停止接收难民,但共和党估计不会就此罢休,而且没有各州的帮助,难民安置也会面临更多困难。对于奥巴马来说,目前最关键的是如何避免安全问题被党争“绑架”。
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