随着前总统卢拉任命事件以及弹劾案再起，巴西总统罗塞夫目前面临的局势非常凶险。卢拉任命事件加剧了罗塞夫和司法部门的矛盾，而弹劾案则让她再次陷入与国会反对派的缠斗。虽然目前执政联盟仍然在国会众议院占有优势，但纷争的旷日持久只会扩大贪腐丑闻对政府的负面影响，经济困境也会使民众日益丧失对政府的信心。

　　卢拉任命事件始于本月16日，当时罗塞夫任命卢拉出任有“超级部长”之称的总统府民事办公室主任一职。然而就在卢拉17日宣誓就任后不久，巴西利亚和里约热内卢的两位法官就双双签署法令禁止对卢拉的任命。18日晚，巴西联邦最高法院大法官希尔马尔·门德斯又作出裁决，中止政府对卢拉的任命，并准许继续对卢拉进行调查。目前巴西政府仍有权要求最高法院11名大法官投票表决并作出终审裁决，但卢拉短时间内恐难上任。

　　巴西司法机关之所以禁止卢拉上任，是因为他被怀疑与巴西石油公司腐败案有关。针对该腐败案，司法机关已经进行了两年多的独立调查，基本摸清了公司高管和承包商之间的贪腐事实，但对于有涉案人员供述的卢拉和罗塞夫也卷入贪腐案的情况，司法机关并没有确凿证据。司法机关想要对卢拉进行“预防性逮捕”，而罗塞夫的任命将给予卢拉豁免权，所以司法机关反对卢拉出任“超级部长”。

　　卢拉是罗塞夫搬来挽救当前局势的“救兵”，罗塞夫肯定不会轻易向司法机关妥协，双方的斗争很可能还会继续下去。但现在的问题是，罗塞夫要“洗清”自己都有困难。当地时间20日，在巴西石油公司贪腐案中面临指控的巴西国会前议员阿玛拉表示，卢拉曾直接和国会各党磋商巴西石油公司董事任命案，而罗塞夫对贪腐案“一清二楚”。罗塞夫虽然否认阿玛拉的说法并指控阿玛拉诽谤，但她要说服司法机关并不容易。

　　对罗塞夫更不利的是，她与司法机关的拉锯战给了反对派可乘之机。巴西国会众议院日前恢复了对罗塞夫弹劾案的审议，众议院还成立了一个由65人组成的特别委员会，并争取弹劾案由审议到全会表决能在“45天内”完成。值得注意的是，此次推动弹劾案审议的正是原先属于执政联盟的众议院议长爱德华多·库尼亚，就连特别委员会主席和弹劾案报告主持人都是从执政联盟“出走”的人。

　　根据巴西法律规定，弹劾案要通过，必须在参众两院获得至少三分之二票数支持，而执政联盟目前在众议院513个议席中占据314席，所以罗塞夫的胜算依然很大。但是，纷争长期得不到解决会使局势朝着对罗塞夫不利的方向发展。除了库尼亚等人的“反戈”外，执政联盟内最重要的成员、国会议席最多的巴西民主运动党已经宣布“冻结”其执政联盟成员地位，并表示将在下月12日之前决定是否退出执政联盟。此外，巴西民调机构20日公布的民调显示，62%的国会众议员认为罗塞夫将会被弹劾。

　　政治危机加上经济困难，使得巴西民众对政府的信心日益下降。巴西20日发布的另一项民调显示，只有10%的受访者认为罗塞夫领导下的政府表现“不错”或“优异”，认为“糟糕”的比例则高达69%。罗塞夫要想保住执政地位，需要拿出比现在更有效的手段。