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金　备：面对觉悟的工人，政府和企业该醒醒了

//www.auribault.com 2014-04-11 来源：中工网—《河南工人日报》

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4月5日，广东东莞最大鞋厂——裕元鞋厂因厂方以“临时工”标准为工作10多年的员工购买社保、与员工签订无效劳动合同等欺瞒行为，引发几千名员工进行集体抗议。据员工讲，在厂里工作多年的员工发现，他们社保缴费的标准远远低于他们的实际工资收入，职工与厂方多次交涉无果的情况下，爆发了数千名员工集体抗议的事件。（见4月10日本报三版）

企业没有按员工的实际收入给员工办理社保，而是按最低标准给相当一部分员工缴纳社会保险费，无疑是政府社保部门同意的。企业按政府制定的社保最低缴费标准参保，可以省下一笔不菲的社保缴费，员工个人缴费也会少些，似乎这让企业和职工“都满意”。社保费入账少，着急的本应是政府社保机构才对。

让企业和政府社保部门始料不及的是，工人们对于少缴社保费不愿意了。

由于社保少缴费，对于企业有利无害，可对职工就意味着保障水平降低。过去，很少有职工去社保机构查保险缴费，现在员工的觉悟提高了，越来越多的人不再为了拿到现钱甘愿少缴社保费，考虑日后保障的职工越来越多了。当职工的觉悟提高后，企业和政府清醒了吗？

毋庸置疑，在劳动者劳动收入水平低、不得不一门心思挣钱之时，特别是职工社保存在碎片化的“先天不足”的背景下，使得外来打工者对参加职工社保并不积极，更不要说是占缴费大头的企业了。所以，政府的社会保险机构在相当长的时间里，扩面征缴社保费任务艰巨，困难重重。因此，政府社保机构在不能改变社保缴费费率的情况下，为了扩大职工社保的覆盖面，减少企业参保的阻力，就在“工资总额”上采取变通方式，划定高、中、低三条职工工资收入线，让企业自己选择按哪条线给职工缴社保费。

7年前，漯河有家企业的职工反映，企业每月从职工工资里扣除养老保险个人缴费的钱，可长期不向社保机构缴费。有记者前去企业调查，发现拖欠职工养老保险缴费是事实，但企业方称主要是部分农民工反对参加社保。企业工会主席讲，在企业被收购重组后，集团公司派来的企业法人代表，只重视向集团公司多上缴利润，而拖欠职工养老保险费。实际上企业缴社保费也是按漯河设定的最低标准缴费，这条线设定职工工资总额，为漯河职工平均工资的60%，职工退休后，退休金肯定拿得少。为此，工会主席代表职工的利益，为补缴职工养老保险费及按实际工资收入缴社保费，与企业总经理发生多次争执。但让企业工会尴尬的是，有部分农民工确实不愿意参保，觉得工会主席多事儿，认为把缴纳的社保费变成每月发到手的工资更实惠。

然而，社会进步了，尤其是城镇化的发展，允许外来打工者融入城市的声音越来越响，可城市的自我保护又使之不欢迎“白丁”入围。所以，长期劳动合同成为有稳定收入的证明，参加职工社保的时间成为不会给城市添太大负担的证据，也无形中成为外来打工者欲融入打工地城市的重要条件，现实使得职工自我保护意识明显提高。

当劳动者的觉悟提高后，企业和政府需要清醒地认识到，在职工看到并重视了长远利益之后，企业和政府不能再仅重视眼前利益，否则，必然会产生纷争。对于企业来说，参加职工社保能少缴费求之不得，可主导职工社会保障的政府，不能还认为劳动者的觉悟像10多年前一样，为给企业“减负”而允许企业按低于职工实际工资的标准参保缴费，在社会保障中使职工的长远利益缩水，还指望职工仍会漠不关心，这种执政思维已远远落后于社会现实，该警醒了！

编辑：周文