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瞿方业：“蜘蛛人”的安全不能仅凭保险绳

//www.auribault.com 2014-06-13 来源：中工网—《劳动午报》

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没戴安全帽，窗外没有防护网，王师傅把保险绳往腰间一系，就从18楼窗户翻了出去，攀到19楼外墙侧的平台。屋内的工友把绳子的另一头系在空调外机上，递了出去……两个小时、几十米高、一台空调，安装结束后，公司给王师傅和工友两人一共发了75元安装费。（6月12日《人民日报》）

仅靠一条保险绳就爬出高楼窗外作业的空调安装工，正是当下很多“蜘蛛人”工作状态的一个缩影。这个群体中的许多人，没有经过专门的高空作业培训，有些人甚至是“游击队”，无疑是一种违反安全操作规程的行为。

国家安全生产监督管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中明确规定，把小型空调安装纳入特种作业范围，明确了空调安装工高处作业必须经过专门培训，持证上岗。相关部门还规定，要想取得高处作业的资质，需参加由安监总局制定考核大纲内容、各省（区、市）组织的培训。只有通过培训考试，取得《特种作业操作证》，才能作为专业高处作业人员参与工作。

尽管高空作业事故频发，但多年来，高空作业持证上岗这个规则，并没有真正落到实处，用一根安全绳就爬到上面的现象，从来就没有杜绝过。

“蜘蛛人”持证上岗为何就难以落实呢？这其中有从业者不愿意参与培训的原因，也有企业为了效益忽视安全的因素，更有监督部门监管不严的因素。从业者不愿意参与培训，一方面是持证上岗要投入精力和金钱，另一方面是对高空作业的危险性认识不足，存在侥幸心理。

作为企业来讲，由于从业者大多没有资质，市场需求又非常强大，为了满足市场，为了节约成本，对人员资质方面的把关自然就严不起来。中国家电服务维修协会曾经对全国近20万空调安装及维修服务人员进行了调查，发现经过国家、行业正规技术培训并取得资质证书的持证上岗人员不足5万人。客观地说，很多企业在组织作业人员的时候，存在不愿意进行安全培训的倾向，很多企业使用的高空安装人员甚至是雇佣而来，为了效益而忽视安全，就成为一种“理性”选择。

为了避免高空作业悲剧的一再发生，监管者首先要行动起来，督促企业重视安全培训。只有把好企业用工关，才能把好安全关，杜绝此类安全事故。

建议相关部门制订规则，凡高空作业，参与经营的企业必须对安装工人的资质和素质把关，一旦发现违反必予重罚。比如，空调出售和安装单位，必须保证作业人员的安全素养和资质，对安全规程和安全设施做好投入，如此一来，就算是“游击队”，也必须经过就业资质方面的专业培训拿到资质，企业才敢雇佣他们，和他们一起合作。在抓好人员培训的同时，提升安全设施的投入，避免过去那种通过口头传授或简单示意就进入高空行业的现象。只有高空作业产业链的各个环节都强化了安全意识，加固了作业设施的安全，强化了高空作业的安全规程，“蜘蛛人”才能变得相对安全。

编辑：周文